您的位置:首頁 ->> 焦點專題 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 】 
基尼系數“嚴峻” 下一步該怎麼辦

http://www.CRNTT.com   2013-01-21 08:34:49  


  中評社北京1月21日訊/1月18日,國家統計局首次公布了中國2003至2012年基尼系數,無疑是個進步。基尼系數是衡量貧富差距的重要指標,介於0和1,數值越高,收入分配越不平等。過去10年來,中國在基尼系數上缺乏權威數據,這帶來兩方面的結果:一方面,政府不公布基尼系數,容易被人誤認為是要回避收入分配差距的現實;另一方面,政府不公布,研究機構會公布,造成數據的混亂。

  新京報發表社論表示,從數據看,2012年0.474的基尼系數,表明收入分配差距巨大;從趨勢看,從2003到2008年,基尼系數逐年提高;而2009-2012年,則有所下降。儘管在數據質量上受到一些專家質疑,但至少可以有兩個方面的效果:第一,可以對收入分配現狀有一個量化的指標,進而對收入分配作出更清晰的判斷;第二,公布基尼系數,也是直面問題的一個開始,各方討論收入分配改革就有一個共同的起點,有助於形成收入分配的改革共識。

  在收入分配差距最後的面紗被揭開後,下一步的重點就是如何盡快破題收入分配改革。正如統計局馬建堂局長答記者問時提到的,“一手抓科學發展,把我們的蛋糕做得更大,另一手狠抓收入分配,把我們的蛋糕分得更好”。

  文章認為,破題收入分配改革,關鍵是要在以下幾個基本問題上取得突破:

  第一,明確收入分配改革的基本目標。十八大報告提出了城鄉人均收入倍增的目標,這是一個平均量的目標,需要進一步明確收入分配改革的目標。

  當前,基尼系數已經出來了,能不能明確提出2020年基尼系數下降到0.4以下的目標?如果這個目標有困難,至少下降到0.42左右;這意味著基尼系數每年要下降0.01-0.006,比2009-2012年每年下降0.004速度要快很多。全面建成小康社會,如果城鄉居民人均收入實現無水分倍增,收入分配差距縮小到0.4,那才是真正惠及全民的小康。

  第二,明確收入分配改革的重點任務。比如,首先,盡快建立以官員財產公開為重點的收入分配改革的基礎制度,先把10萬億元級別的灰色收入規範化,使建立有效的收入分配秩序成為可能。其次,建立起有效的工資協調談判機制,使勞動力隨著關係的變化,能夠更加充分地享受到增長的好處;再者,總體實現基本公共服務均等化。相當多的研究表明,當前再分配在很大程度上不僅沒有縮小收入分配差距,而且擴大了收入分配差距。這個格局需要盡快改變。 


【 第1頁 第2頁 】