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美國新財長訪華會帶來哪些“見面禮”？

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 11:43:00

自3月1日起自動減赤機制生效，美國政府決策者目前正被迫大幅預算削減。去年至今，美國國會兩黨在財政懸崖、債務上限和自動減赤機制問題上針鋒相對，僵持不斷。今年1月31日，參眾兩院終於都通過了將債務上限法律效力延後三個月的法案，算是暫時消除了政府無法支付賬單的風險，但該法案並沒有上調美國總額16.4萬億美元的法定債務上限，只是技術性地將政府舉債授權延期至5月19日。為此，傑克.盧接下來將要迎接提供美國政府短期資金的動態預算決議即將在3月27日到期、債務上限機制5月19日重新啟動，找到一個折中辦法來減輕850億美元政府開支削減所帶來的經濟打擊這樣“三道關卡”的挑戰。美國財政部上周五公布，截至今年1月底中國所持美國債總計12645億美元，穩居世界各國及地區首位，而且中國已連續四個月增持。而據1月的數據，美國通過發行國債向外國政府借得的每一美元中有約0.23美元來自中國。就以美國當前面臨的財政及債務窘況，傑克.盧也有義務積極向中國通報，或許還會期望中國繼續購買美國國債。這可能是傑克.盧此行帶來的“見面禮”之二。 　　到目前為止，美國到訪中國的財經高官和政要，無一例外地都將人民幣匯率作為重要會談議題。奧巴馬總統3月14日在給剛當選中國國家主席的習近平打來賀電時還強調，美國歡迎中國對推動更靈活的匯率做出的承諾。看來，傑克.盧訪華帶來的第三件“見面禮”或許還是人民幣匯率問題。這不禁使人們想到美國前任財長蓋特納。回顧四年來的中美經濟關係走向，蓋特納是核心人物之一。他參與設計的中美戰略與經濟對話機制，是構築中美新型大國關係的智慧創舉。美國政界有不少人認為蓋特納對中國過於友好。但實際上，雖然蓋特納確與中國有著深厚淵源，但他的一舉一動都在維護國家利益，他在不同場合的表態都是出於政治需要。2009年初，在參議院批准任命蓋特納為財長的聽證會上，他就把中國稱為“匯率操縱者”，並表示要對中國匯率問題採取強硬政策。而當他坐上財長位置後，在財政部每年兩度的匯率報告中，從未給中國貼上“匯率操縱者”的標簽，只是說低估。在一些學者眼中，蓋特納的對華政策採取的是“柔術”，即友善交往，給予中國足夠的尊重，同時為美國爭取實際利益。在蓋特納的“柔術”下，四年來中美經濟關係日益密切，取得了互利共贏之效。

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