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專家預測2013年中國周邊關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-08 11:20:06

南海局勢可能繼續惡化 　　李向陽：南海局勢要取決於區域內外大國的干預和立場。如果像日本現在的領導人拉周邊國家圍堵中國，通過遙相呼應來施加壓力，那麼是有增大擦槍走火可能性的。 　　如果美國支持或者鼓動這些國家不斷試探中國的底線，也不排除擦槍走火的可能性。不過我覺得南海發生直接衝突的可能性還是比較小的。目前來看，中美，包括日本，均不希望這個地區發生大規模的軍事衝突。 　　張潔：相對釣魚島問題，南海問題涉及五國六方爭議，比較複雜。爆發局部衝突的可能性比中日衝突更小一些。如果美國不軍事介入，南海周邊國家也沒有實力對中國進行挑釁。但南海問題中有兩個國家比較重要：菲律賓與越南。它們的立場最頑固不化、侵權行為最多。 　　韓朝關係前景未蔔 　　李向陽：2013年韓朝關係出現了一個改善的契機：一是韓國新領導人上台，對朝政策可能會有所改善；而朝鮮越來越強調注重民生。這樣就為韓朝關係的改善提供了契機。 　　問題的關鍵是雙方能不能抓住這種契機，擺脫區域外某些大國的慫恿或者鼓動。像日本和美國的立場，會在多大程度上影響兩國的立場，這是一個不確定的因素。 　　張潔：朝韓關係有幾個變化因素。一方面朝鮮堅持發展核導技術。另一方面，韓國政府一直寄希望於朝鮮內部崩潰，對朝關係十分消極，很多專家判斷朴槿惠上台會採取一些緩和政策。此外，日本國內的右傾傾向比較明顯。這三方面都會對未來朝鮮半島形勢帶來不確定。從目前情況下，朝鮮如果繼續試射衛星甚至核試，美日政策不變，出現重大改善的可能性不會很大。 　　緬甸政治改革不會出現重大突破 　　李向陽：一方面緬甸執政力量致力於開放政策，對國內的政治管制也不斷放鬆，西方世界對他們的立場也在發生變化。至於重大變革，比如在野黨與執政黨的更迭是不太可能的；在短期內改革還是漸進的。 　　目前，緬甸執政黨和在野黨合作的領域越來越多。尤其是美國重返亞太之後，是不是鼓動在野黨推翻執政黨還是個未知數。但目前看應該是個相對平穩的走勢。 　　張潔：緬甸改革從現在看是不可逆的，昂山素季未來執政的可能性較大。不過釋放政治犯、新聞改革等，只能說民主進程正穩步推進。2015年左右實現大選，到時可稱得上重大突破。 　　需要強調的一點是，中南半島可能是未來中國周邊安全環境的又一主要挑戰。這些挑戰背後有美國、日本身影，它們現在從政治、經濟上對緬甸加大投資很明顯。緬甸外交逐步多元化，是從本國利益出發的一種選擇。美日的進入對中國的傳統領域尤其是政治安全會形成挑戰。 　　用歷史的眼光看，短期看緬甸政局變化會對中國產生一些影響，長期來看中國仍具一些傳統的優勢。當然，中國的投資方式會有所改變，會更多關注民生建設，加強基礎設施、醫療、教育等方面的投資。 　　印度繼續東進，介入南海、東南亞和東亞事務 　　李向陽：印度目前不再滿足於做南亞的大國，傾向於做世界大國。從政界到學界，印度現在越來越多地接受一個概念，就是“印太”將取代原來的“亞太”，實現印度的大國夢。從戰略層面來看，印度必定要介入東亞事務，包括南海事務。 　　印度國內現在有一種說法，中國在進入印度洋。因為中國對孟加拉國、斯里蘭卡等合作越來越多，印度國內盛行的一種說法是“你進入我的後院，那麼我也進入你的家門口”，進入南海就是從戰略上的制約。 　　張潔： 2012年底，東盟與印度進行新的戰略對話，印度介入南海事務很重要的戰略支點就是越南。印度、越南傳統雙邊關係較好，大部分武器裝備都從俄羅斯購買，軍事合作有很好的基礎。而且，印度已明確表示在艦船人員訓練、艦艇修理等方面將給予越南支持，並試圖與越南合作在南海進行非法開採。 　　不過，印度本身軍事力量還是相對有限的，對南海事務產生實質性影響力暫時比較小。它的東進政策可能還是偏重於加強與東南亞諸國的經濟合作。

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