您的位置:首頁 ->> 焦點專題 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】 
吳稼祥:公天下之重啟西周(上)

http://www.CRNTT.com   2013-04-11 14:27:46  


 
六、民主發展的三個階段

  “中國老祖宗在公元前1400年左右就發明了在一個主權管理之下,分層管理的多中心治理國家模式” 

  人類民主發展經歷了三個階段:第一,城邦制國家,我稱之為微觀民主。特點是直接橫向民主。所有人都在廣場上開會,然後選舉執政官,在雅典是十大執政官,羅馬是兩大執政官,然後處理一些公共事務。演講人在舞台上說話,要讓所有公民聽得見(那時候沒有麥克風),這樣的民主規模能大嗎?不可能大。所以民主範圍不大是這個原因。比如站在山口上,喊“開會啦”,當時把蘇格拉底處死就是在廣場上這樣表決的。

  這樣的民主面對面都很熟悉,低頭不見抬頭見,我稱之為熟人、凝聚性的直接民主,適合比較小的社區和城邦。這樣一種城邦和社區,如果安裝到法國那樣的國家(法國不小,相當於中國一個省)就出問題了。所以法國大革命之所以出現那樣獨裁的暴力政治,是因為盧梭寫了一本《社會契約論》,試圖把民主程序安裝到西歐國家,因為這個原因,我90年代初特別仇恨盧梭(把盧梭看成是當代全權政體之父,或者是祖父):因為他,法國大革命發生了;因為他,俄羅斯學了法國大革命搞了十月革命,十月革命一聲炮響,第一炮就把中國打了,送來了馬克思主義,結果搞成現在這樣,當然現在還不錯啦。內心裡特別討厭盧梭。後來到哈佛訪學發現我們對盧梭有些冤枉,因為不知道有意識還是無意識,各方意識形態讓我們保留這種冤枉,所以盧梭有一本書到今天一直不讓翻譯——《論舶來政體》,這本書在國內沒有一本。事實上盧梭的理想國家不是法國,他是日內瓦公民,其理想是日內瓦那樣的城市國家,他的所有社會契約論都是為日內瓦寫的,並不認為也從沒有說過這種模式適合法國。所以法國大革命在全國範圍內實行直接民主制:所有國民開會,進行決策、選舉首腦,這樣就導致了民主暴政。民主適合於小型國家,那些偉大思想家的擔心有道理——橫向直接民主一旦在一個大規模場地下實施容易導致民主暴政,會實現廣場效應。廣場效應的特點是誰極端誰就獲勝。極端是暴政的源泉,所有民主思想家擔心民主政治導致暴政是擔心廣場效應。事實上古希臘民主的廣場效應已經提供了很大教訓:居然把一個偉大思想家處死了(蘇格拉底),某種程度上亞里士多德對民主有恐懼是這個原因。這是廣場效應,有層層加碼、不斷放大聲音的過程。而這樣的民主確實讓一些智者擔憂。

  好在人類的創造力是無限的,在一個超過城邦的國家怎麼發展民主?對這個貢獻最大的是英國,英國發展出代議制民主,不要去廣場上開會,不同地區選舉出一個代表,可逐級代表,代表不在廣場上開會,一般在會議廳開會,如此廣場效應就被避免了。不過代表不在廣場,不代表就沒有打架的,韓國、台灣代表們經常打架、扔鞋子、打耳光,但打耳光比打槍好。早年英國比劍,兩黨議會,中間距離很大,為什麼?因為拿著劍射不到,你快射到時,警衛就把你抓住。早期民主也是你死我活的狀況(中觀民主)。即使是這樣,但已經可以從地方選代表往上選,不過這不是平民民主(廣場是)。英國適用於一個民族一個國家,民主程序可以在一個民族一個國家安裝,發明的安裝程序是代議制。這是第二。

  第三,宏觀民主適合於一個更大的國家。美國剛剛建立時有13個殖民地,其實每一個殖民地等同於一個歐洲國家,若把13個殖民地聯合成一個國家,對當時歐洲人來說已經是超大規模國家,更不用說後來發展到50個州。所以當時存在著一場爭論:保持13個州獨立,保留一個一院制的大眾議會,還是成立一個聯邦政府,不同州享有相對自治權的幫,但沒有兩種權力:對外外交權力,沒有對外發動戰爭的權力以及與此相關各個州不能擁有自己的軍隊。這個制度晚於中國3000年,我們老祖宗在公元前1400年左右就發明了,他們3000年以後才發明。他們發明了一種在一個主權管理國家的模式下,分層管理的多中心治理國家,每一個是一個治理中心,但是自主權治理中心,上面有一個連政府代表國家行使對外戰爭權力。所以美國總統在國內的權力沒有那麼大,美國有國務卿(相當於中國外交部長),聯邦政府的主要職能是外交,不是管理國家經濟,希拉里在國內經濟事務上沒有發言權。 

七、重啟西周,落實大道

  “中國是世界上最早提出天下為公的公天下理念的國家,現在要做的,是要把公天下理念,從法人,落實到個人,也就是公民,這雙重落實,就是我所說的雙主體法權”

  老祖宗的發明因時間關係不能全面展開,左邊這個圖源於周文王演《周易》,有兩套系統:一套系統是司馬遷所說“周文王易八卦”為64卦,這延伸出一條政治學原理——政治的最高境界是不斷分化,而非不斷集權。這樣一套哲學老子特別欣賞,但老子欣賞到極端,連中央政府都不要了,“小國寡民”,所有國家都應該分裂,不要搞中央集權政府,老子整個《道德經》所說的意思總結為一句話是“大一統國家是扯蛋”,但是為比較消極地看這個問題。

  還有一個體系是文王把伏羲“先天八卦”演為文王“後天八卦”,演出來的特點是八卦在周邊是八個方向,先天八卦中心外圍型,是一個圓形,向四周輻射。這樣一種八卦是天道八卦,因為八個方向指的是天道。後天八卦不一樣,連數字都不一樣,這裡面有一個特別有趣的現象:竪的加起來總數是15、15、15。橫的加起來是15、15、15。交叉的加起來是15、15。4、5是天地之數。這告訴大家的是,這樣一個後天八卦模型實際上是把先天八卦、五行(金木水火土)全部包括其中,這是周文王演八卦在伊犁疆域做出的最偉大貢獻。假如是一個中心的模型,圓要擴大永遠是一個中心,不可能兩個中心,兩個中心兩個圓。這個圖形可任意中心,把這增加一個就行。

  東都洛陽,西都豐鎬。相當於一個大公司分成兩個公司,東都洛陽管東邊的子公司,西都豐鎬管西邊的子公司。東邊公司的總經理是周公,西邊總經理是周公。環繞的都是國家。所以矩陣型治理模式是老祖宗在三千多年前發明的。美國是什麼時候研究出來的?20多年前。一輩子研究聯邦制的理論家大米爾(美國人)在費城大學的一個聯邦治理研究中心,一輩子所寫的都是關於聯邦的書,其中有一本書是聯邦概念,區分了人類政治的三種模型:一種是中心外圍型,認為這種模型和區域關聯。但是但我不這樣認為,中國夏、商兩朝是國家外圍型的,所以我叫做平面集權。二是金字塔型,他認為所有東方專制主義都是這種模型。這本書也提到了立體中央集權,單中心的立體中央集權就是金字塔型。三是美國聯邦制為矩陣型。在這個作家看來,最早發現這個模型的不是中國人,而是瑞士,瑞士在1291年就成立了聯盟國家,到今天都是聯邦制國家,當代聯邦制國家最早模型是瑞士。他是一個猶太人,認為在歷史上最早發現聯邦制概念的是以色列人,而對於他如何發現這個概念,我看他“語焉不詳”,只能從《舊約》、《聖經》裡看依據。以色列以前分裂為猶太國和以色列國,叫猶太人和以色列人,這是原因。但這兩個國家不構成多中心治理的任何模型。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】