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怎樣看待俄羅斯的“休克療法”

http://www.CRNTT.com   2013-05-19 09:14:48  


1991年莫斯科精英分子的意識形態狀況
 
“休克療法”失敗了麼?

  “休克療法”實施後,俄羅斯經濟出現衰退,通貨膨脹嚴重,民眾收入下降

  “休克療法”包含幾個重要措施,1、解除價格管制,實行價格自由化,2、減少政府支出以達到預算平衡,嚴格控制貨幣和信貸增長,降低通貨膨脹3、國營企業私有化、4、實行國際貿易和投資自由。

  在實施休克療法後,似乎並不如葉利欽所許諾的“經濟將趨於穩定,人民的生活將逐步好轉”,俄羅斯經歷了長達四年嚴重的經濟衰退,直到1995年底仍沒有結束。四年間,俄羅斯經濟衰退達到了40%。休克療法也沒有控制好通貨膨脹,到1995年底,消費品價格與1991年底相比上漲了1411倍,與1990年底相比上漲了3668倍。1991年在莫斯科乘一次地鐵只需要花5戈比(0.05盧布),到了1995年則漲到400盧布。此外,人民的實際收入也出現下降,到1995年初,俄羅斯工人的平均實際收入下降了一半以上,很多人節衣縮食來維持生活。此外,俄羅斯社會貧富分化加劇,反映“基尼系數”從1992年的0.289上升到1999年的0. 394,給俄羅斯社會的穩定造成了很大危害。

  但經濟衰退是轉型常見的“陣痛”,“休克療法”是否造成經濟衰退存在爭議

  就事論事地看,從短期看,俄羅斯實行“休克療法”效果並不好。不過需要指出的是,“休克療法”與經濟衰退的關係,直到現在還是個有爭議的問題。有學者指出(金雁、秦輝等),與波蘭、捷克、匈牙利等國相比,俄羅斯的“休克療法”既不堅決也不徹底,但是俄國的經濟衰退卻比前者嚴重得多,而美國學者科茲則指出因為葉利欽的獨裁,“休克療法”實際上持續運行了四年之久,是經濟衰退的元凶。可見,究竟俄羅斯經濟困難的原因是實施了“休克療法”,還是“休克療法”不徹底、半途而廢,目前依然有頗大的爭議。

   此外,還有像白俄羅斯這樣的獨聯體國家,對“休克療法”抱有強烈的抵觸,結果其經濟困境比俄羅斯還嚴重。總之,不管是否采行“休克療法”、實施的力度如何,蘇聯東歐各國全都出現過一段經濟滑坡,就連有西德大力扶助的前東德也不例外。這或許可以說明,“休克療法”與經濟衰退的相關性並不明顯。 據一些經濟學家分析,1991年至1995年間,獨聯體各國的經濟滑坡幅度中約有50%以上是以前的統一經濟空間瓦解的後果。

  而且“陣痛”過後,從1999年開始俄羅斯經濟逐漸復甦,通貨膨脹率逐年下降

  評價一項重大的改革,不能孤立地看,短期地看。 那麼,從長遠來看,這次“休克療法”到底是成功了還是失敗了呢?

  如今的俄羅斯經濟,總體上看,儘管還有種種問題,但經過了1993年到1998年五年的低迷後,從1999年開始復甦,俄羅斯通貨膨脹率逐年下降,經濟已趨於穩定。2000年至2006年之間,俄羅斯GDP平均增長率大概在6.7%左右,通貨膨脹亦逐漸得到控制。2006年俄羅斯人均GDP達到4000美圓以上,醫療幾乎免費,中小學上學免費還免費提供午餐,60歲以上無論工人農民都享受養老保險衣食無憂,實行個人12%、企業25%單一無累進稅制,政府機構大量精簡,國家財政1/4用於教育、醫療、養老和社會救濟。2007年年初,俄羅斯財政部長宣布,計劃用3年時間,把俄羅斯全民人均收入在2006年基礎上增加50%。到2007年,俄羅斯國民經濟已經連續第8個年頭保持快速增長勢頭。

  如今,俄羅斯人在最近10多年裡第一次重新感覺到“終於鬆了一口氣”。根據俄羅斯民意調查機構的詢問結果,70%以上的接受詢問者認為近年國家形勢好轉,生活水平明顯提高,“明天會更好”取代了過去多年來一直壓在人們心頭的恐懼感和擔憂感。當然,這不能說是由於俄羅斯實行了“休克療法”才有經濟復甦,但至少說明,那種認為激進改革會讓社會陷入萬劫不複之地的看法是不正確的。 


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