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匡扶分配的公平與正義

http://www.CRNTT.com   2013-05-23 08:45:47

中評社北京5月23日訊／近日，中國社科院專家在《中國經濟前景分析•2013年春季報告》上表示，中國民眾非“仇富”而是仇“不公”，只盯住收入差距而不著重解決收入分配過程中的不公平現象，收入分配問題並不會從根本上得到解決。 　　21世紀經濟報道發表評論指出，當前國內居民間日益擴大的收入分配差距，不僅導致不同階層間的起點和過程不公，階層趨向固化，而且在宏觀上加劇了中國經濟失衡，牽制了經濟轉型和升級版的打造，如長期以來以GDP增長為主的政績觀和行政理念，及在以投資與外需為主的增長結構下，勞動者難以有效分享到經濟增長福祉，導致了中國階層缺乏趨勢互動動能而凝固化。 　　文章稱，居民收入分配差距沒有在改革開放初和英美等國變成“仇富”現象，根源在於制度對居民起點公平和過程正義的護航，使居民認為導致其收入低的原因一是個人能力，一是運氣，其收入低是一種暫時狀態，隨著自身能力的提高再配以運氣，自己進入富裕階層的門是敞開的，收入分配差距是在基於市場邏輯下的自利博弈結果，就不會出現被剝削和不公平感，撫平差距就變成了個人奮鬥的動力。 　　當然，目前收入分配與現行稅制“劫貧濟富”確實關係密切。當前中國是以間接稅為主的稅制結構，其好處是徵稅成本相對較低，任何人只要參與經濟社會活動，都將成為事實上的納稅主體。但由於資本利得稅和遺產與贈予稅不完善，導致在稅負上存在“劫貧濟富”現象。 　　同時，由於國內以間接稅為主、稅率過高、許多費用難以完全在稅前足額抵扣，且還存在大量稅外費問題等，導致在國民收入中政府稅費占比過高。而政府必須向居民提供的社會保障等公共服務卻長期缺位和不足，加之政府稅費收入主要用在了財政投資等領域，導致以政府稅負為主的收入再分配難以有效保障居民的起點公平和過程正義。

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