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郭震遠:兩岸軍事互信可以成功建立

http://www.CRNTT.com   2013-08-25 00:17:35  


 
  例如,針對當年歐洲的華約與北約之間的軍事對峙、埃及和敘利亞與以色列的軍事衝突,以及一些非洲國家內戰等,建立的軍事互信機制就都是單純地處理相關的軍事關係。儘管其中的一些軍事衝突、對峙,實際上有著十分重要的政治衝突背景,例如華約與北約的軍事對峙。主要原因是,軍事衝突的當事各方無論是華約與北約,還是埃以、敘以,以及內戰各方,都認為衝突不可能真正解決,但又都需要緩解激烈的衝突,尤其需要避免衝突進一步激化,所以,各方都接受建立軍事互信機制,以爭取緩解衝突、並維持衝突不進一步激化的狀態,而不是謀求真正解決衝突。實際上,上述軍事互信機制建立後,總體上看,確實在一定程度上緩解了衝突,並維持了衝突沒有進一步激化的狀態,但同時所有的衝突也都沒有因此而得到真正的解決。其中,華約與北約的軍事對峙的解決,是因為華約解體,而不是因為建立了軍事互信機制。從這個意義看,已建立的軍事互信機制,實際上就是維持軍事關係現狀。

  建立兩岸軍事安全互信機制,具有與已建立的各種軍事互信關係完全不同的目的,從而表現出明顯的兩岸關係特色。兩岸面臨的軍事形勢是獨特的。1979年1月1日,全國人大常委會發佈《告台灣同胞書》以後,大陸方面即停止了炮擊金門等對台軍事行動;1988年以後,隨兩岸交流、交往的迅速發展,兩岸的軍事對峙雖然繼續存在,但強度持續下降,在這一期間曾經發生過零星的軍事事件,如台灣方面誤擊大陸,但沒有擴大、激化;2008年兩岸進入和平發展歷史新時期以來,兩岸的軍事對峙進一步減少,可以說,台灣海峽已經成為“和平的海峽”。顯然,建立兩岸軍事安全互信機制,既不是為了緩和激烈的軍事衝突,也不是為了防止衝突的進一步激化。因為實際上,在兩岸之間這兩方面都不再存在,甚至不會重新出現。

  但是,隨著兩岸關係和平發展進程的深化,建立兩岸軍事安全互信機制問題,卻成為兩岸都十分關注的熱點問題。顯然,兩岸都認識到,建立兩岸軍事安全互信機制,雖然已不是兩岸之間迫切的軍事關係問題,但卻是兩岸關係和平發展進程進入深水區,必須面對和處理的重要問題。眾所周知,從1949年到1978年的三十年中,軍事對抗一直是兩岸關係的主體。1979年以來,軍事對抗持續、明顯地減少,但不僅始終存在,而且其影響明顯大於其實際的存在。 


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