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上海自貿區的基礎與發展方向

http://www.CRNTT.com   2013-09-01 08:28:16

中評社北京9月1日訊／從提出到國務院正式批准，中國（上海）自由貿易試驗區在國內外市場上和輿論界引起了廣泛的關注。 　　上海商報發表商務部研究院研究員梅新育文章稱，上海自貿區獲批落地無疑是上海市乃至全國開放經濟發展中的一件大事，從1972年尼克鬆訪華並取消對華全面貿易禁運後中國政府開始研究海外保稅區、出口加工區等經濟特區發展經驗，到設立深圳等經濟特區，到浦東開發開放，再到批准設立上海自貿區，中國經濟特區建設至此達到了新高峰，甚至可以說是經濟特區“終極版”。決定設立這個中國大陸迄今開放程度最高的經濟特區，意味著中央決策層對上海的期望定位不僅僅是“中國的上海”，而且是“東亞的上海”，乃至“世界的上海”。 　　上海自貿區的建設內容 　　文章分析，上海自貿區的建設內容是什麼？上海自貿區建設包括兩個層次的內容：宏觀層次的產業發展和產業結構選擇；微觀層次的管理制度創新。在產業發展和產業結構選擇方面，上海自貿區發展的基礎應當是貨物貿易的自由化、便利化，特別是轉口貿易可望取得長足的發展。除此之外，服務貿易自由化將是該自貿區試點的重頭戲，其中包括金融創新方面的先行先試，特別是離岸金融業務可望獲得巨大發展。 　　在管理制度創新方面，上海自貿區將繼續中國經濟特區“試驗田”的功能，對中國開放經濟的發展會有更上一層樓的作用。這個自貿區在深化改革、加快政府職能轉變、探索投資管理模式創新、減少和消除過度管制、擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域開放創新、建立與試驗區相適應的監管制度及環境等方面的經驗，將會有秩序向全國推廣。特別重要的一點是，儘管外界普遍將上海自貿區稱作“再造一個香港”，而且上海需要繼續向香港學習的地方確實還不少，但我們現在與當年單純“與國際慣例接軌”的時候不同，這個自貿區在探索中完全有可能提供成為國際模板的做法，這一點有可能成為其超越香港的地方。

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