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許一力：十八屆三中全會最可能做什麼

http://www.CRNTT.com   2013-09-02 12:22:20

中評社北京9月2日訊／十八屆三中全會確定將於11月份召開，作為下半年最具重量級的會議，時值八月底，市場就開始抱有極大的關注。 　　為什麼市場會對十八屆三中全會報以如此大的興趣？從會議設置來說，通常國內一中二中全會主要集中在人事機構變動上，一中全會確立領導層組成人員，二中全會確立政府人事調動，而到了三中全會，新班子權力交接基本完成，工作上正軌，高層領導會鞏固他們的權力，對未來的發展基本上達成共識。所以，改革開放以來，通常決定一屆政府工作方向的改革意見都是在三中全會提出的——換句話說，歷屆政府的“水準”也可以通過三中全會的改革意見看出端倪。 　　歷年的三中全會都做了什麼呢？ 　　最著名的一次三中全會是在1978年十一屆三中全會。當時鄧小平帶領下的中國第二代領導人批評了“兩個凡是”的方針，指出實踐是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線的根本原則，並使中國的焦點從內部鬥爭及革命轉為發展和開放。 　　1984年，中共十二屆三中全會指出中國的社會主義經濟不是計劃經濟，而是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟。那一年，中國開始允許公司發行股票。隨後在十四屆三中全會，主要是提出了制定市場經濟基本框架。當時鄧小平南巡，提出社會主義市場經濟的觀點，促使國企調整和農村改革。接下來的十五屆三中全會，則首次提出建設社會主義新農村。2003年十六屆三中全會，時任胡錦濤主席提出了“科學發展觀”的概念，儘管這個短語未被官方宣告使用，但在國家媒體和其他政府官員間迅速傳開。 　　從中國經濟的增長軌跡來看，自改革開放以來，經濟增長大致經歷了三個周期：1978-1992年、1992-2002年以及2002-2012年。這三個增長周期的上升階段分別由改革開放、社會主義市場經濟地位的確立以及加入WTO的制度改革推動。這幾個增長周期顯然都是從三中全會開始的。

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