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“南海行為準則”給中國念緊箍咒？

http://www.CRNTT.com   2013-09-04 09:44:49

8月14日，東盟外長非正式會議在泰國華欣舉行，與會外長就推進“南海行為准則”建立達成共識。 　　 　　中評社北京9月4日訊／（評論員 張迎春）近段時間以來南海問題持續發酵，延宕多年的“南海行為準則”終於有了新的進展。8月14日，東盟各國外長在泰國海濱城市華欣舉行非正式會議，與會外長就推進“南海行為準則”的建立達成共識，本月中旬，中國和東盟將對此舉行正式磋商會議，這是雙方為了制定避免在南海主權問題上發生衝突、具有法律約束力的“南海行為準則”舉行的首次正式磋商。國人似乎有理由擔憂，東盟國家會否抱團應對中國，為中國的南海維護主權行動套上“緊箍咒”？  　　由於一些南海主權聲索國小動作頻繁、某些局外國乘機介入，近年南海局勢趨緊，其中菲律賓已經成為爭奪南海主權的“急先鋒”。菲不但在南海反覆挑釁、加強軍事存在，還一再拉攏美日等域外國家插手，推動南海問題國際化、多邊化，導致解決爭端更加複雜，“南海行為準則”問題就在這樣的背景下被不斷放大。目前，菲律賓與越南正在全力推動各方就“南海行為準則”進行談判，而不再是謹慎的“協商”。  　　但是，菲律賓的種種行為明顯違背了制定“南海行為準則”的初衷。“南海行為準則”是要在2002年11月4日中國和東盟簽訂的《中國南海各方行為宣言》指導下，制定一套有約束力的行為準則。而《南海各方行為宣言》是關於南海問題的首個多邊政治文件，為和平解決南海問題爭端提供政治框架，是政治文件而非法律文件。  　　有分析稱，由於《南海各方行為宣言》既沒有規定處理南海問題爭端的辦法，也沒有約束與懲罰機制，只是模糊表述“各方承諾保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理它們的分歧”，這為南海周邊國家蠶食中國島礁打開了缺口，但也為中國擴大在南海地區巡航，強硬回擊菲律賓、越南等國提供了理由。

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