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陳積敏：“奧巴馬主義”漸進成形

http://www.CRNTT.com   2013-11-06 10:51:10

實際上，美國政府已經開始這樣做了，最典型的實例便是用“二十國集團”（G20）代替了“八國集團”（G8），使其成為解決當前國際經濟挑戰的主要論壇。顯見，奧巴馬政府已經深刻意識到，如果不對二戰後的國際體系進行必要的改革，如果無法將新興大國成功納入到這一體系之中，那麼美國的全球利益將無法得到保障。美國國內很多精英人士也認為，只要當前國際體系保持足夠的開放性、包容性與柔韌性，這一體系就將能夠應付各種挑戰，美國的利益也將得到合理的維護。因此，改革當前國際政治體系，使得這一體系能夠反映出當前時代的新特征，不僅是美國應對各種挑戰的重要選擇，也是維護美國利益的必要之舉。 　　當然，對當前國際體系進行改革，吸納新興經濟體國家，並且賦予它們更多的權力，並不是沒有條件的。在《國家安全戰略》報告中，奧巴馬就明確指出，新興大國權力的增長是與其責任的增多相伴隨的，“尋求更大話語權與代表權的新興大國將需要承擔更大的責任，以應對全球挑戰。” 　　可見，奧巴馬政府試圖通過承認當前國際政治的現實，並讓渡部分美國權力，從而實現國際責任分擔的目標。例如，美國在利比亞戰爭中退居幕後，實行所謂的“幕後領導”策略便是其實行責任分擔戰略的典型表現。奧巴馬政府希望借助於責任分擔戰略，一方面維持當前國際體系的運行，降低其提供公共物品的成本，另一方面為國內的經濟發展提供更多的支持，以恢復美國的活力與實力。 重心調整：關注核心區域 　　奧巴馬政府在全球戰略力量的布局上進行了重大調整，具體體現在三個方面：首先，瘦身歐洲。在2012年美國新軍事戰略報告《維持美國的全球領導地位——21世紀國防的優先任務》（Sustaining US Global Leadership: Priorities for 21st Century Defense）中便指出，歐洲已經是安全的生產者，而非消費者，因而美國有條件從歐洲事務中抽身。當然，這並不表明美國忽視歐洲的戰略重要性；其次是穩定中東。中東地區是美國傳統核心區域。 　　鑒於其重要的戰略地位與複雜的地緣政治形勢，尤其是近年來發生的“阿拉伯之春”，對美國在該地區的戰略造成了一定的影響。因而，奧巴馬政府將保持在該地區的關注度與介入力。再次，強化亞太。這是奧巴馬政府所提出的“再平衡”戰略的核心，也是奧巴馬政府戰略調整最為明顯的一個方面。這種強化是全方位的，不僅體現在政治、外交方面，在經濟，尤其在軍事方面更是尤為突出。瘦身歐洲、穩定中東、強化亞太成為奧巴馬政府全球重心調整戰略的三大支柱。

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