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王主委既希望能促成“習馬會”就不要閃縮

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 08:57:02  


 
  而且,台灣方面既然是有進行“習馬會”的願景,就更應提前做好各種幕僚工作,準備好各項備案,包括對行程安排的設想及文案。否則,在真的舉行“習馬會”時,北京方面提出一系列文案,自己毫無準備,就顯得被動。

  實際上,美國《世界日報》日前就報道說,大陸中央對台工作領導小組已指示國台辦研究局著手研議未來在“習馬會”期間發表共同宣言(或共同聲明)的議題可能性與有關具體內容,包括“一中框架”等原則問題如何陳述,重要條項如何取捨配置等,以做為與台灣“陸委會”溝通時的“對案”。 

  儘管不知道這一消息的真偽,但卻較為符合北京的一貫行事方法,就是在談判前做好充足準備,包括及早擬好文本草案。王郁琦應向林豐正、張榮恭等人了解,有一個心理上及實務上的準備。

  在實務上,《中英聯合聲明》和《中葡聯合聲明》的草擬,就是典例。由於在談判過程中,由於中方主動,對解決香港、澳門問題早有定見,因而早就準備好了協議文本的初稿,其實就是將鄧小平有關收回港澳,實行“一國兩制”的原則進行具體細化;而英方和葡方對協議文本的準備則顯得較為被動。因此,兩份聯合聲明及其附件都是由中方定下原則問題並擬定具體內容,英方或葡方則對文本提出修改及補充意見,但得出的結果是中英/中葡雙方的共同合作的立場。實際上,由於葡方事前毫無準備,完全處於被動地位,任由中方起草文件尤其是其附件一。當時中方是照抄《中英聯合聲明》的附件一,列明立法會通過循序漸進最終實現全面普選的,但葡方看到中方提交的文本後表示異議,認為澳門在葡國管治時的立法會議員就不是全部由選舉產生,有部分議員是由澳督委任,這個傳統在回歸後必須保留;而在移交澳門後,在澳門的葡裔居民只有一萬多人,華裔居民則有四十萬多萬人,葡裔居民無法在直選中獲得議席,因而更主張保留委任議員。中方接受了這一意見,改為“立法會議員多數由選舉產生”。後來基本法也按此原則撰寫,因而澳門沒有“雙普選”這麼一回事。

  因此,王郁琦還應對“習馬會”有一個實務上的準備,及早草擬自己的文本方案,使得台灣地區及其民眾的利益訴求,盡可能在相關文本中得到展現。


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