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菲律賓對美國再平衡戰略具天然吸引力

http://www.CRNTT.com   2014-01-18 09:44:30

克里訪問菲律賓 　　中評社北京1月18日訊／（評論員　鄭澤民）10月中旬，美國國務卿克里訪問菲律賓。媒體報道，推動擴大美駐菲輪換部隊規模談判是克里訪問菲律賓和菲律賓方面討論的主要議題。  　　菲美擴大美駐菲輪換部隊規模談判始於8月中旬，雙方對如期達成協議態度樂觀，在第二輪談判結束後美防長哈格爾樂觀預計擴大美國在菲輪換軍事存在的談判會如期結束，為奧巴馬10月對東南亞的訪問鋪路。然而預定的第四輪談判結束後菲美並未達成協議，11月上旬，菲律賓防長稱談判存在分歧，還需要繼續進行協商。  　　11月下旬，美國家安全事務助理賴斯發表《美國的未來在亞洲》的演講，稱對亞太的“再平衡”仍然是奧巴馬政府外交政策的一個基石，無論其他地區出現多少熱點，美國都將繼續深化對亞太地區的承諾。  　　菲律賓對美國“再平衡”戰略具有天然的吸引力，與美國有軍事同盟條約，有現成的合作機制，現成的軍事基地，即來即用，又兼具地理位置優越，面對南海，有利於以針對中國為主要目標的“再平衡”戰略發揮最優效果，是美國“再平衡”戰略的發力點。  　　同時，菲律賓又是美國亞太“再平衡”戰略的關鍵支撐點，被美國家安全事務助理賴斯視為美國對亞太地區更廣泛承諾的縮影，菲律賓集中了安全、聯盟、經濟關係、發展、制度和普世價值等這些美國對亞太地區承諾的要素，菲律賓所面臨的情況說明美國在亞太地區的軍事存在至關重要。無疑，克里訪問菲律賓推動菲美擴大美駐菲輪換部隊規模談判是美國繼續推進“再平衡”戰略的重要內容，也是今年10月初奧巴馬、克里相繼取消訪菲行程以來早已計劃好的訪問。  　　而且，擴大美駐菲輪換部隊規模也是菲律賓急需。阿基諾三世在美國的支持、推動下，南海政策日益強硬，將爭端提交國際仲裁，關閉雙邊協商渠道，致使爭端陷入僵局，也極力希望美軍擴大輪換駐防規模為其提供外交、軍事支持。菲外長羅薩里奧將增加美軍輪駐菲律賓視為菲美同盟關係提升到一個新的水平的標誌，他還在國內忙於救災時稱，美國在菲遭遇台風“海燕”之後給予的緊急人道援助，凸顯美菲有必要擴大美國在菲的軍事力量。實際上，美軍救災與擴大美駐菲輪換部隊規模並無聯繫，2009年9月下旬菲律賓也遭受嚴重水災，死亡近千人，美軍在《訪問部隊協議》框架下同樣進行了大規模的救災活動，並沒有因未增加美軍輪駐人數而受影響。

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