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財政收入增長目標不宜超過GDP增速

http://www.CRNTT.com   2014-02-14 09:24:18

中評社北京2月14日訊／財政部年前公布了2013年的中國財政收入情況。2013年，全國公共財政總收入129143億元，同比增長10.1%。其中，中央財政收入60174億元，實際上最終僅超收114億元，同比增長7.1%。中央財政超收僅百億，這在近年來已屬罕見，而中央財政增長沒有跑贏GDP更是絕無僅有。 　　新京報發表財經評論人鬱慕湛文章稱，2013年能夠完成全年財政收入預算來之不易。去年很長一段時間里，財政收入增長都是乏力的。從多個月份的情況看，全國公共財政收入的增長增幅都低於上年，中央收入更是罕見地多次出現下降。其中，3月同比下降5.2%，4月同比下降2.2%。 　　去年財政收入困難的原因，除了世界經濟復甦緩慢，主要還是國內原因。國內原因的基本面是客觀的：經濟增長放緩，企業活力不足；但主觀上的積極方面的原因也在一定程度上影響了財政收入的增加，譬如“營業稅改增值稅”以及為支持中小企業而作出的一部分的免稅。 　　在如此困難下，能夠完成全年財政收入預算，當然主要是因為下半年尤其是三季度中國經濟有了一個較為活躍的時期。全體財稅人員的努力工作也是功不可沒的，我們也要看到在完成的財政收入指標中仍然包含著形形色色的“過頭稅”。 　　文章分析，去年的財政收入已然如此，今年的財政收入怎麼樣呢？ 　　今年世界經濟形勢仍然不容樂觀，歐洲經濟復甦步履艱難，美元退出寬鬆政策猛烈衝擊著新興市場，其對中國影響雖然相對好些，然而不確定因素太多。國內經濟增長放緩已成事實，國內經濟轉型的關口，將會有許許多多企業處於轉型的“陣痛”過程中。 　　今年的稅收改革還要繼續進行，而且中國的稅收基本制度也可以開始轉變、改革，由以間接稅為主向以直接稅為主轉變。以直接稅為主，更加能體現出“高收入高稅收，低收入低稅收”的制度公平，而且還能實實在在提高普通民眾的收入，擴大內需市場。中國早已建起徵信系統，具備實施以徵收直接稅為主的稅收制度的基礎。 　　而這一切的改革都要付出成本，都有可能降低稅收收入。

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