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為什麼說中國也要考慮“平衡”美國力量?

http://www.CRNTT.com   2014-04-08 09:44:52  


 
  就第一件事情,主要表現在中國如何在亞洲反制美國對中國的平衡。在這方面,中國自身具有很強的潛在能力。在過去三十多年間,中國在亞洲的空間基本上是通過經濟要素的擴張而自然達成的,而這種經濟擴張也符合亞洲國家的國家利益。在經濟方面,中國和亞洲國家的合作或者不合作的空間很大。這就是說,中國在亞洲反制美國的平衡,並不見得要通過對抗來達到,也可以通過合作來達到。很顯然,從合作的方式所能達到的收益,要遠遠大於通過對抗的利益。一旦中美對抗,所有問題都會魔鬼般地跑出來。很多對中國來說極其重要但很難對付的問題,例如台灣、西藏、新疆等陸地領土問題,東海和南中國海等海疆問題,周邊國家問題等等,都會成為美國反制中國的有效工具。如果美國在所有這些問題上,成為顯性的麻煩製造者,中國的大部分精力就會被牽制。

  相反,一種合作的方式就會既有利於美國,也有利於中國本身。這不是一個膽小或者膽大的問題,而是用理性追求國家利益的問題。應當看到,用合作方式來反制美國的結構性的條件也是存在著的。美國的最大利益是單獨主導亞洲,而中國的最大利益是單獨主導亞洲。但鑒於各自的能力問題和亞洲國家的選擇,無論是美國還是中國,就會退居選擇“次優”(second best)策略,即合作,也就是共享亞洲空間。亞洲國家尤其是東盟(亞細安)國家的國家利益,更會促使中美兩國作此“次優”選擇。對東盟國家來說,其最大利益就是不想中國或者美國來單獨主導東盟事務。因此,當中國強調在10+1或者10+3構架內,東盟應當處於領導地位時,東盟欣然接受。但當美國要求東盟國家和美國合作來共同對付中國的時候,東盟國家就開始感到憂慮了。大部分東盟國家和中美兩國都有深刻的經濟或者戰略關係,要這些國家在中國和美國之間做一選擇,無疑迫使他們把國家利益最小化。

任何力量都需要被平衡

  在回答第二個問題即中國如何主動平衡美國力量之前,首先需要回答為什麼美國力量需要被平衡?這個問題美國方面最清楚。在美國回到亞洲來平衡中國力量的時候,美國實際上已經回答了“為什麼應當平衡中國力量?”這個問題。

  絕對的權力,絕對的腐敗,所以任何力量都需要被平衡。在國內政治中,任何權力如果不被制衡,必然導向權力的濫用,導向專制。因此,提倡分權制衡。在國際社會,如果希望權力不被濫用,一個國家的權力必須得到另外一個國家的制約。在這方面,東盟國家有很清楚的認識。和美國、中國相比較,東盟國家都是小國家。要保持獨立,東盟國家努力不讓任何一個外在的大國來主導區域事務。冷戰後,隨著中國的崛起,東盟國家至少在經濟上和中國有了高度依賴關係。中國力量的迅速擴展和美國力量的相對衰落,使得東盟國家相信有必要“邀請”美國回來平衡中國,但同時東盟也不希望美國和中國的對抗。只有在中國和美國力量互相制衡但又不對抗的條件下,東盟國家的國家利益才會最大化。 


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