【 第1頁 第2頁 】

港府、北京、資本家：誰在治理香港

http://www.CRNTT.com   2014-05-08 10:13:23

香港回歸後，中央政府繼續制度性地扶植香港工商界力量，使其鞏固了與北京的直接聯繫。首先，在港區人大代表和政協委員中，工商界人士幾乎占據半壁江山，包括了諸多香港富豪家族代表，如李澤钜、鄭家純、郭炳湘及馮國經等。每年的兩會為香港企業家與中央政府直接溝通香港事務提供了機會。其次，香港中聯辦是日常統戰工作的重要機構，企業家階層正是統戰工作的主要對象，兩者關係日益密切。作者指出，每年的香港同胞慶祝國慶籌委會人員名單，囊括了幾乎所有香港工商界重量級人物，如李嘉誠、李兆基、鄭裕彤等。同時，2012 年 6 月 30 日胡錦濤訪問香港時，工商界的多位富豪均受邀會見。第三，在 2003 年 CEPA（《關於建立更緊密經貿關係的安排》）簽署後，內地與香港經濟不斷融合，使香港企業家階層有更多機會接觸內地實權部門。 　　文章指出，中央政府與香港企業家階層的合作管治關係，使香港企業家能夠借助中央政府或中聯辦向特區政府施壓，強勢插手特區政府的政策決定。企業家階層游說中央政府改變港府施政決策已經在 2000 年的 “八萬五” 房屋政策、2004 年的 “西九龍文娛藝術區” 計劃及 2009 年的延長董事持股禁售期等事件中顯現。 　　儘管有評論認為，2012 年的香港特首選舉中，梁振英擊敗香港企業家階層支持的唐英年當選特首，或許會為中央政府與香港企業家的合作管治關係畫上句號。但是，作者認為，北京最後選擇梁振英是無奈的結果。在僭建風波爆發前，唐英年一直是中央政府屬意的頭號人選。但是為了平息爭議，中央政府只好轉而支持另一個建制派參選人梁振英。在選舉結束後，中央政府也提出 “大和解” 呼籲建制派內部的團結，也意在繼續與企業家階層合作治理香港的管治制度。 　　最後，方志恒認為，這一合作管治制度已經深刻改變了香港的政商關係。在未來幾年，2017 年香港特首普選實施、親北京政黨內部的鞏固以及內地資本所夾帶的政治力量等因素，都將進一步影響中央政府與香港企業家階層合作治理香港的制度。 　 參考文獻： 　Brian C. H. Fong (2014). “The partnership between the Chinese Government and Hong Kong’s Capitalist Class: Implications for HKSAR Governance, 1997-2012”, The China Quarterly, 217, 195-220

【 第1頁 第2頁 】