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中國打擊腐敗，美國人配合得上

http://www.CRNTT.com   2014-07-01 11:18:44

今年開始，《國際收支統計申報辦法》對海外資產申辦做出了嚴格規定   中國版FATCA，從國際合作開始 　　通過多邊合作，加入國際反貪體系 　　知名評論員陶短房認為，對於中國方面而言，真想借此推動反貪腐的深入、持續，就不能僅僅被動等待美國“送禮上門”，而應制訂類似美國FATCA這樣的法規，並像美國在全球範圍內反“避稅天堂”、簽對等交換協議那樣，不遺餘力地讓自己的努力和決心在更大廣度、深度得到體現，並顯示威力，惟如此，貪腐分子才會真正知所戒懼，對等交換來的相關金融賬戶信息，也才能真正發揮作用。 　　的確，如前所述，即便中國充分利用上了從美國交換回來的金融賬戶信息，也可能無法治得了轉移資產到其他地方的貪腐份子，真正要解決這一問題，得像美國那樣全球追索才行。 　　好在在美國FATCA法案的強力推動下，FATCA法案有望成為一項國際性的多變合作機制，或將演變成金融機構必須遵守的一項新義務。作為G20之一的中國已經同意了這一提議，在加入G20的FATCA協議後，中國將能獲得更多的納稅信息。今年3月，國家稅務總局副局長張志勇表示，中國必須加強稅收方面的國際合作，加入國際逃稅信息的互換工作，打擊跨境逃稅。這是一個積極的信號。 　　後續立法工作需要配合，更重要是要有強烈的執法決心 　　前面提到，與美國簽訂的這個跨政府協議，與現有的中國國內法是存在潛在衝突的，如可能不符合《刑法》《反洗錢法》《金融機構反洗錢規定》等關於盡職調查義務的法律規定，又如《儲蓄管理條例》《商業銀行法》《銀行業監督管理法》《人民幣結算賬戶管理辦法》等關於保密義務的法律規定。 　　因此，後續的立法工作應盡快開展。好消息是，今年1月1日，《國務院關於修改國際收支統計申報辦法的決定》已經正式施行，新的規定要求擁有海外金融資產和負債的中國居民個人，必須按照國家外匯管理局規定，申報相關情況。 這也算是中國版FATCA實行的第一步。 　　更重要的問題在於，在建立了對反腐有幫助的國際合作機制，拿到了有助於反腐的金融信息後，要有強烈的執法意願，去直面這一問題。貪腐分子轉移資產到海外是一個沉屙，必須要用猛藥來治。 　　結語：長期以來，美國對協助中國進行海外反腐，可以說是相當消極，但從現在開始，美國已經轉變為積極、開放的態度。在合作反腐上，兩國已經創造了條件，剩下的，就是行動和意願了，相信中國的反腐行動將會有更多的成果。  　　來源：騰訊評論今日話題2014-07-01 第2841期

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