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金磚銀行：南南合作新範式

http://www.CRNTT.com   2014-07-26 09:58:27

金磚銀行的設立以及金磚銀行運作機制的設計，代表著發展中國家合作的新範式。 　　中評社北京7月26日訊／7月15日，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西簽署協議，成立金磚國家開發銀行，並建立金磚國家應急儲備安排。 　　人民日報發表國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠文章認為，金磚銀行的設立以及金磚銀行運作機制的設計，代表著發展中國家合作的新範式。 　　首先，這是一次民主的合作：初始認繳資本由各創始成員國均攤，銀行總部設於上海，首位行長由印度推薦，首位理事會主席由俄羅斯推薦，首位董事會主席由巴西推薦。這樣的制度安排體現了五個金磚國家的平等關係，沒有任何一個國家獨自得利。在應急儲備基金的出資安排中，各國根據自身經濟發展狀況，決定儲備金所承擔的份額，同樣體現了公平原則。此外，在貸款審核時，金磚銀行將只是審查借款國的財務情況，而不會去幹預其內部事務，更不會對借款國的經濟體制和管理制度指手畫腳，這是與某些貸款條件苛刻、可能給受援國帶來沉重政治成本的國際金融組織的最大區別。 　　其次，成立金磚銀行和應急儲備機制，意味著搭建了一個金融合作平台，使金磚國家的合作從抽象走向具體化，從名義合作走向實質合作，從經貿合作走向經濟金融多方位合作。在當今世界經濟增長潛能下降、投資支出低迷、貿易保護主義盛行的大背景下，金磚國家面臨新的挑戰。特別是美國退出量化寬鬆政策後，部分新興經濟體出現資本外逃、貨幣貶值和經濟減速等嚴峻問題。一時間，“金磚褪色論”等悲觀情緒盛行，唱衰金磚五國的言論不絕於耳。建立新型金融合作機制，有利於構築金磚國家自己的金融安全網，減少對發達經濟體的依賴以及貨幣政策調整帶來的衝擊，促進經濟穩定、持續、健康發展。 　　第三，借助金融合作平台，有利於金磚五國進一步深化聯繫和溝通。金磚銀行除了為各國提供了融資便利以外，還可以通過帶有戰略意義的深度合作實現優勢互補。例如印度、巴西、南非等國基礎設施相對落後，可以從金磚銀行獲得貸款，從中國獲得基礎設施建設的經驗和技術。對於前者來說，這種合作有利於緩解資金困難，改善基礎設施並帶動就業；對中國而言，則可以得到資本輸出和商品輸出的機會，帶動鋼鐵、水泥等部分行業過剩產能的消化。另一方面，中國也可以從合作中取長補短，充分借鑒其他金磚國家在城鎮化建設、城市管理等方面的經驗教訓。

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