【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

未來十年中國資源能源戰略的新機遇

http://www.CRNTT.com   2014-08-08 08:46:09

競爭的潛在風險 　　另一方面，我們也必須認識到，未來十年全球資源能源爭奪可能演變為常態化趨勢。 　　儘管與過去幾十年間全球資源能源需求爆發式增長相比，總體需求有所放緩，但對一些戰略資源的剛性需求還將持續增長。消費趨同正改變著全球資源的供求平衡，經濟性短缺、區域性短缺、地緣政治導致的供給中斷或短缺以及需求型短缺將會不同程度的存在。考慮到未來全球經濟重心從發達經濟體向新興經濟體轉移，由於發達經濟體的總人口是10億，而新興和發展中經濟體的總人口近50億，將產生大規模的消費需求和消費的升級換代需求。因此，新一輪消費勢必推動對原材料等大宗商品和能源需求的上升，未來十年全球資源爭奪將可能演變為常態化趨勢。 　　資源能源價格波動及長期上漲趨勢難以根本改變。由於深陷債務泥潭的發達國家都傾向於通過量化寬鬆等方式來維持債務循環，長期低利率和全球範圍內的流動性泛濫可能成為價格上漲的推手，儘管短期內，全球價格上漲並不大，但全球產出缺口正在減小、勞動力成本以及生產成本進入上升周期，特別是金融資本和投機資本導致能源資源金融化屬性進一步增強，在很大程度上扭曲了原有資源能源供需關係以及價格走勢，未來全球資源能源價格長期上漲壓力依然較大。 　　中國應積極推動亞洲或更大範圍的“能源一體化”，創造一個更加一體化、相互聯繫和競爭的市場。 　　中國須以前瞻性戰略思維應對全球挑戰 　　在多重因素影響下，世界能源資源格局正在發生新的重大變化。中國是世界能源資源版圖變化的利益攸關者，世界能源資源格局的變化對中國能源和資源安全將產生全面而深遠影響，中國必須以前瞻性戰略思維謀劃應對舉措。 　　1.建立中國資源能源戰略儲備制度。目前，美國、日本、德國、瑞士等發達國家已制定了較為完備的礦產戰略儲備制度。美國從1939年開始實行物資儲備，到1985年儲備的戰略資源就達到63類93種。日本在上世紀80年代制定了儲備稀有金屬的相關法律，規定國家和部分企業必須儲備一定數量的釩、錳、鈷、鎳、鉬、鎢、鉻等稀有金屬。 　　中國作為最大的新興大國，戰略資源儲備還處於起步階段。儘管中國制定了石油儲備計劃，但其他重要資源儲備尚未引起重視，形勢十分緊迫。建議從經濟承受能力考慮，首先應做好關係國家經濟命脈的國內緊缺礦產的儲備，如石油、銅、鐵、鋁、鉀鹽等，儲備形式採取礦產品儲備和資源儲備相結合；同時加強優勢礦產的資源儲備，防止因競相出口導致國際市場供過於求、優勢價格下跌的局面。 　　2.要“走出去”，還要“拿回來”。未來中國必須充分利用全球能源資源，這是中國能源安全必須堅持的長期戰略，不但要“走出去”，也要“拿回來”，也就是要通過能源資源勘探開發、貿易和科技合作，以及運輸管道建設、能力建設，建設完善的資源能源貿易基礎設施，真正把資源“拿回來”，增強對國際大宗資源能源市場的影響力和定價權。 　　3.將經略海洋作為中國未來全球資源能源戰略的重點。應確立海洋資源開發戰略，實現國家地緣戰略定位由“陸上大國”向“陸海大國”的轉變。中國是海洋大國，大陸海岸線達18000公里，面積較大的海島有7000多個，海洋資源極為豐富，2005年第三次石油資源評價結果顯示，中國石油資源量為1070多億噸，其中海洋石油資源量為246億噸，占總量的22.9%；天然氣資源量為54.54萬億立方米，其中海洋為15.79萬億立方米，占29.0%。因此，未來可以考慮以“海陸立國，開海固權，營疆造域，擇優出擊”作為新的海洋開發原則，全方位推進海洋資源的開發。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】