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中國經濟：適應新常態必須轉機制

http://www.CRNTT.com   2014-09-02 09:06:38

圍繞創新驅動發展深化改革。當前，以信息網絡、新能源、生物、納米等技術群體性突破和廣泛應用為標誌的新一輪科技革命和產業變革風起雲湧，對構建激勵創新的體制機制提出了緊迫要求。要以增量倒逼存量改革，在雲計算、大數據、物聯網、電動汽車等新興領域組建一批新型研發機構，取得一批原創性科研成果。 　　圍繞推進城鎮化深化改革。城鎮化是中國最大的內需潛力所在。要以解決農村轉移人口市民化為重點，以提高城鎮集聚效應和生產效率為核心，推動土地、戶籍、投融資體制改革，使潛在的需求釋放出來。深化土地制度改革，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、房屋財產權等合法財產權益，健全農村土地流轉市場，完善徵地補償制度，為農村轉移人口市民化創造體制條件。分類推進戶籍制度改革，建立農村轉移人口市民化成本分擔機制。構建多元化可持續的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。 　　圍繞構建開放型經濟新體制深化改革。要放寬外商投資市場准入，進一步擴大服務業開放，放開一般製造業。改革涉外投資審批體制，探索對外商投資實現准入前國民待遇加負面清單的管理方式，建立以備案制為主的境外投資管理體制。鼓勵企業“走出去”開展綠地投資、併購投資、聯合投資等，謀求更高水平地融入全球分工體系。

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