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加快海上絲綢之路樞紐節點新布局

http://www.CRNTT.com   2015-01-16 08:50:37

中評社北京1月16日訊／推進“一帶一路”建設是中國在新歷史時期的國家大戰略。這項大戰略對於改變中國區域發展大格局，深化國際區域合作，促進亞太繁榮乃至拓展國家資源空間均具有重大而深遠的意義。 　　上海證券報發表國家發改委低碳經濟聯盟城鄉一體化專家委副主任宋健坤文章表示，圍繞海上絲綢之路戰略，保障國家戰略的落地，中國東部沿海地區亟須加快“布局建設樞紐節點”，刻不容緩。 　　文章分析，泰國“克拉運河”一旦建成開通，有望使太平洋與印度洋之間航程縮短約1200公裡，將極大地改變全球貿易格局。由此，中國對馬六甲海峽的依賴程度將下降，新加坡港的貨物必將分流。同時，由於貨物運輸成本下降，將進一步刺激中國、東盟各國與世界各國間的貨物往來。因此，這對海上絲綢之路沿線港口的運營、貨物吞吐能力提出了新的、更高的要求。 　　當前，上海港與寧波港的空間趨於飽和，且承載力受限。為實現2020年基本建成國際航運中心的目標，上海港應從規模擴張轉向集約經營，重點提升港口軟實力。而溫州港具備了融入海上絲綢之路的絕佳區位優勢和條件。應緊緊抓住歷史性機遇，依托甌洞一體化建設與大小門島深水港資源，將此定位成為海上絲綢之路的樞紐節點，以轉運為核心功能，配套金融、貿易制度的全方位改革，打造聯通東南亞、輻射內陸、對接台灣的新門戶和橋頭堡。 　　上海港缺乏大船直靠的深水航道和優良深水港區(僅有洋山港為深水港)，無法滿足班輪公司貨船超大型化發展的要求。港口吞吐能力已趨於飽和。根據《上海市海洋發展“十二五”規劃》，2014年，上海港貨物吞吐量將保持在6.5億噸左右，集裝箱吞吐量增至3300萬標準箱。2013年，上海港貨物吞吐量完成7.76億噸，集裝箱吞吐量完成3361.7萬標準箱，遠超規劃。上海港三大主力港區洋山港區、外高橋港區、羅涇散貨港區的設計吞吐能力分別為930萬標準箱、1055萬標準箱、6060萬噸。而2013年，三港區的實際吞吐能力分別達1436.48萬標準箱、1622.03萬標準箱、10238萬噸(2011年)。此外，上海港碼頭泊位已趨於飽和，內河船占用了外高橋泊位，大型海船的空間被擠壓，不利於遠洋航運業的發展。 　　寧波港不僅處於超負荷運轉狀態，而且發展遠洋轉運所需的集裝箱業務空間不足的制約尤為明顯。據了解，煤炭類貨物吞吐量超設計通過能力53%，集裝箱超96.3%，金屬礦石類碼頭貨物超61.6%。雖然寧波港域港口岸線資源總量豐富，但經過多年開發，岸線容納能力飽和，可成片規模化開發的優良港口岸線減少，未開發岸線資源受到水陸域自然條件、進港航道和海洋功能區劃等因素制約，開發成本高、難度大。此外，由於設計與資源分配的原因，寧波港集裝箱碼頭難以集中布局，造成功能不協調、資源浪費，難以實現規模化、集約化經營，降低了港口的綜合效益和資源利用率。 　　相比上海港與寧波港當前的超負荷運轉、資源承載能力受限，依托溫州港打造海上絲綢之路樞紐節點，不僅可彌補上海港與寧波港在空間上的不足，更可與上海港和寧波港在功能上形成錯位，並帶動東南沿海港口群的發展。溫州港區位優勢明顯，腹地廣闊，大小門島港區自然條件優越，溫州甌洞一體化發展構成了臨港產業空間，有條件也有能力成為海上絲綢之路的樞紐節點。 　　溫州港處於中國東南沿海黃金海岸線中部，是長三角地區距離台灣最近的港口。溫州全市海岸線超過1000公裡，納入溫州港口岸總體規劃的海岸線189公裡，其中深水岸線資源67.3公裡，全部為可成片開發岸線。目前已開發岸線62公裡，只占33%。溫州港區海床穩定，無暗礁和沙洲，天然深水港優勢突出。黃大峽至大、小門島航道及港區處水深除大門水道與其水流交匯處水深長年維持在15米左右外，其餘水深均處於15米至30米。大小門島外航道天然水深基本大於14米，可滿足5萬噸級船舶全潮通航和15萬噸級船舶乘潮通航，為建設深水大港提供了有利條件。

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