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冰封東北　如何突圍？

http://www.CRNTT.com   2015-04-14 12:28:52

三駕馬車再次啓動？ 　　李克強總理在座談會的總結中說，“今年年底，我們要回過頭‘算總賬’，東北三省必須確保全年經濟社會發展目標順利完成。”可以說，這是死命令，東北要打一場翻身仗。 　　新一屆政府確立了宏觀調控的底綫思維，在保證就業和民生的基礎上，以中高速實現產業結構的調整和增長方式的轉變。穩增長再次成為東北的首要任務，總理給支了三招：基礎設施項目建設補上公共服務和基礎設施建設的欠賬；大力提振居民消費；以裝備制造業為重點擴大出口。總之，讓投資、消費和出口三駕馬車再次啓動。 　　投資在東北經濟增長的貢獻率超過60%，房地產市場也成為支柱性行業，但是隨著房價增速趨緩，有些地方甚至出現下跌，政府的負債壓力陡增。基礎設施領域的投資并非僅僅是鐵公基，而更應該是城市的地下工程，比如排水、軌道交通等。由於公共交通體系不完善，使得購買私家車變成了必需，而私家車的增加又讓城市擁堵不堪。城市立體交通系統的建設在東三省還是最近幾年的事情，長春比較早建設了地上輕軌，現在地鐵還在建設中，沈陽的兩條地鐵綫路也是新近建成的。相比於出租車或者公交車，軌道交通更受上班族的青睞，不管擠不擠，時間能够保障。立體的城市交通體系是未來的趨勢，包括地下停車場。這些設施的建設看上去只是拉動了GDP的增長，但是卻可以奠定長期增長的基礎。經濟發展的動力來自哪裡？勞動生產率的提高，當越來越多的人的時間浪費在了擁堵的路上，即便能够按時上班，是不是有些精力也虛耗了呢？城市基礎設施的完備化和便利化是東北經濟的短板，這個欠賬要補上，至少可以拉動一部分人就業，起到穩增長的功效，不過，政府的債務壓力可能會更重了，國際評級機構認為東三省政府信用呈現出“投機特征”。 　　東北有很好的裝備制造業基礎，北車集團已經開始國際化，總理在吉林大學視察時說，中國不僅有高鐵可以推銷，還有核電、鋼鐵、水泥都可以推向國際市場。東三省的重化工業存在著嚴重的產能過剩，如水泥一度過剩40%。過剩產能的消化需要兩個途徑：一是尋找市場， 中國推動的一帶一路戰略核心是推動基礎設施的互聯互通，可以轉移部分中國的過剩產能，另外，中國正在推動城鎮化，在東北的廣大農村地區還存在著很大基建的缺口，比如自來水、公路、互聯網等等。筆者曾在東北農村調研，多數地區還沒有完善的基礎設施服務，政府實施的信息化建設，在一些地方的農村地區配備了電腦，但是卻沒有網綫。伴隨著智能手機的廣泛應用，信息化建設的成本也會相應降低，縮小城鄉之間的信息鴻溝，真正發揮互聯網＋在東北農村建設中的作用。

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