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嚴安林：蔡當局南海政策受三大基本因素影響

http://www.CRNTT.com   2016-09-29 00:13:18

上海國際問題研究院副院長嚴安林（中評社　資料圖） 　　中評社香港9月29日電（記者　金裕超）上海國際問題研究院副院長嚴安林在日前舉行的第三屆“澳門與海上絲綢之路論壇”發言中表示，蔡英文上台後，民進黨當局在海洋問題上與美、日站在一邊將可能是必然的趨勢與政策選擇，蔡當局在南海政策上可能採取迎合與符合美國亞太戰略與政策的做法。這主要是由亞太海洋形勢趨緊、美日對民進黨壓力及民進黨自身內外政策所決定的。 　　嚴安林指出，民進黨的對外政策將是“靠美”、“聯日”、“南向”、“西守”，事實上採取“親美”路線，而不會是馬英九當局所實施的“親美”與“和陸”的平衡策略，也不是“政治安全靠美國、經濟發展靠大陸”的“政經分離”策略。他分析，這是因為民進黨認為過去馬英九的兩岸政策是“傾中”，不僅讓台灣經濟喪失自主性，而且產生“政治傾中”的危險，因此必須要給予制止。 　　同時，民進黨內部的主流意見認為未來若干年內，中國大陸與美國之間戰略層面衝突的持續上升將是“新常態”，加上美國與日本的“戰略抗中”已經成型，這不僅表現在東海與南海爭議，而且會貫穿於中國大陸推動的“一帶一路”戰略之中。民進黨認為只有堅定地站美日一邊，才能獲得自身的“安全”。 　　嚴安林認為，美、日也在南海問題上給民進黨當局不小的壓力。馬英九當政期間，美方就要求台方說清南海U型線的法理依據。蔡英文上台後，美方在南海問題上對台灣當局的壓力依然存在，特別是在南海紛爭不斷上升的情況下，來自華盛頓的壓力也是“親美”的蔡英文當局不得不認真考慮的。 　　但民進黨上台後在南海政策的調整中也會面臨兩難，一方面美國要其放棄南海多數島礁及歷史水域的主權主張。另一方面基於現實利益，民進黨也不敢違背台灣主流民意而放棄東沙島和太平島。因此，民進黨可能會在主張擁有太平島主權的基礎上明確表達與美國或其他國家進行合作的政策。如果這樣，不僅兩岸海洋衝突將有可能爆發乃至升級，也必然對兩岸關係產生“蝴蝶效應”的影響。

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