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中評智庫：兩岸城市交流的困境與展望

http://www.CRNTT.com   2016-12-03 00:27:46

民進黨難以跳脫“九二共識”緊箍咒 　　民進黨當局希望藉由兩岸城市交流，做為推進兩岸關係的突破口，尤其是幾乎甚少的民共交流。例如高雄市長陳菊曾主動表達願邀天津、青島、福州和廈門，參加2016年高雄舉辦港灣城市論壇，並表明若對岸願意將帶團親自邀請。在稱呼對岸時皆用“中國大陸”一詞，而非傳統民進黨人的稱呼中國。台中市長林佳龍亦宣稱，將積極爭取對岸參加2018年世界花卉博覽會及2019年東亞青年運動會。顯見，民進黨執政的地方政府並不排斥兩岸城市交流，藉此提升城市競爭力與國際能見度。 　　台灣大選後兩岸關係由冷和平升級冷對抗 ，民進黨縣市首長若要登陸必須明確承認“九二共識”，接受這是“一個國家內部城市交流”。大陸當局對陳菊和林佳龍市長訪陸要求條件 ，應會比2015、2016年台北市長柯文哲的標準更為嚴格。兩岸當局因欠缺“九二共識”共同政治基礎，所有民進黨政府部會層級乃至執政的地方政府層級交流，都已面臨暫停困境。 　　民進黨當局對地方政府推動兩岸城市交流，基本上持正面的態度。兩岸城市的良性互動，有助促進兩岸社會彼此互動及城市基礎設施、科技、教育、經貿、產業、觀光等發展，並使兩岸關係朝向和平穩定發展。民進黨當局認為歷來兩岸城市交流實無涉及政治性議題，大多為涉經貿民生議題 ，此類交流活動不應設置政治前提及受到政治干涉 ，但這種想法流於一廂情願。 　　上海市委常委沙海林在雙城論壇演說中，大力肯定馬英九執政八年期間兩岸均堅持“九二共識”共同推動兩岸關係發展。沙海林重申柯文哲市長曾說過“一個中國不是問題”，滬台雙城對兩岸、兩市性質有著“正確的認識”。大陸當局定位滬台城市交流，並非是不同國家間的城市交流 ；沙海林援引柯文哲之詞“一個中國不是問題”，巧妙迂迴地公開倡議“一個中國原則”。 　　沙海林肯定柯市長曾公開的發言，表達對“九二共識”暸解和尊重、兩岸一家親，一個中國沒有問題等論述。也讚賞以“大陸小組”處理滬台城市關係，對兩市交流有正確認識。使用“大陸小組”而非“中國小組”名義，隱含著“兩岸一國”、“一國兩區”關係定位。同時，強調應發揮文化力量觸動心靈及情感交流；認同兩岸同胞是命運緊密相連的一家人，共同維護“九二共識”。

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