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宋燕輝語中評：特朗普亞太政策有待觀察

http://www.CRNTT.com   2017-02-05 00:11:40

宋燕輝。（中評社 張峩寧攝） 　　中評社台北2月5日電（記者　張峩寧）美國總統特朗普對南海政策會是如何？台灣“中央研究院”歐美研究所研究員宋燕輝對中評社表示，大方向不會變，但特朗普或會一方面串連東協國家對中國大陸施壓、行使自由航行權，另一方面在美國國內合法化制裁中國大陸。但美國前總統奧巴馬花了兩年時間，才推出重返亞太政策，現在就判定特朗普與奧巴馬的亞太政策有何落差尚言之過早。 　　宋燕輝，美國加州大學柏克萊分校法律碩士、博士、美國肯特州立大學政治學博士、美國印第安納州立大學政治學碩士。研究專長為國家海洋政策 、國際海洋法、國際海事安全。 　　宋燕輝從國際法分析南海問題表示，中國大陸是合法擁有目前在南海的主權。但美國不一定會承認中國大陸在此部分的權益。這要看美國會不會加入海洋法公約，但美國一直都以“確保美國在各地的自由航行權”為回覆。所以他對特朗普對南海仲裁內容態度的翻轉是抱持觀望態度的。 　　宋燕輝還認為，如果美國選擇不遵從海洋法公約123條，將會透過航行自由施壓操作（ FONOPs），透過延續航行自由（Freedom of navigation，縮寫FON）再延伸到國際法，合法化美國南海行為。 　　另一方面，宋燕輝對中評社表示，將來也可能美國和中國大陸打法律戰，在南海問題上對中國大陸施壓。去串聯、要求日本、澳洲、馬來西亞、越南等與美國站在同一邊，向中國大陸施壓，讓北京遵守南海仲裁結果。 　　在美國國內部分，宋燕輝認為，共和黨中如參議員Marco Rubio會重新推動“南海與東海制裁法案”（South China Sea and East China Sea Sanctions Act of 2016），制裁參與中國在東、南海非法活動的個人與機構，讓制裁中國行為在美國國內合法化。 　　宋燕輝對中評社表示，特朗普上任後，中國大陸慢慢開始回應美國，從官方的方式互相喊話開始，雙方對彼此的戰略也逐漸成形浮出檯面，但現在判定特朗普與奧巴馬的亞太政策有何落差尚言之過早。

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