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中評智庫：特朗普奉行一中 台灣籌碼弱化

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:20:25

在此大背景下，拒不承認“九二共識”的蔡英文當局自然會緊靠美國以抗拒大陸，這點從蔡英文與特朗普通話的小動作中可見端倪。綜觀台灣當局近期的表現，更加積極主動地靠攏和配合美國的亞太戰略，將成為蔡英文當局僵冷兩岸關係後的首選。從這個意義上說，蔡英文當局會是未來牽動台美關係變動的主要方面。台灣當局有著在台美關係方面取得某種進展或“突破”的迫切需要，寄望藉此證明獲得美國的支持與保證，一是抵消支持度持續下降對執政的不利影響，穩固執政地位；二是抗拒大陸和平統一的巨大壓力，堅持謀求台灣“事實獨立”；三是安撫“台獨”分子、親綠支持者，穩定軍心。為此，特朗普當選以來，蔡英文當局從各個方向上對美展開攻勢，小動作頻頻。除主動致電特朗普祝賀其當選外，蔡英文今年1月出訪中美洲過境美國舊金山，花錢請當地警方安排包括50部哈雷在內的60部警車開道的大陣仗迎接場面，製造美國對蔡英文高規格禮遇的視聽；蔡英文委派游錫堃赴美參加特朗普就職典禮，伺機與特朗普團隊成員見面，以示與特朗普政府已建立溝通管道等。 　　未來，蔡英文當局會抓住特朗普政府上任初期熟悉各項事務包括涉台事務需要時間之機，做更多小動作。此外，蔡英文當局也會充分利用美國右翼親台勢力尤其是親台國會議員對特朗普政府施加影響力，同時強化美國對台支持的視聽。蔡英文過境美國返台前，有美眾議員向國會提出鼓勵美台高層官員互訪的“台灣旅行法案”，認為美國政府應鼓勵雙方高層官員互訪。2016年1月蔡英文勝選後，美國會已提出或通過多個涉台法案，包括“再度確認《與台灣關係法》和‚六項保證‛為美台關係基石”共同決議案；支持台灣以觀察員身份參與“國際刑警組織”案等，此外，眾議院2016年5月通過的2017年國防授權法案中，包含有要求美國國防部長授權邀請台灣擔任美國太平洋軍演觀察員等內容。可以預見，蔡英文當局將與旅美的“台獨分子”相互勾結，進一步遊說美國親台議員，通過更多對其有利的涉台法案，影響特朗普政府的對台政策。 　　值得重視的是，特朗普及其團隊核心成員熟悉涉台事務，以及充分認識台灣問題敏感性與重要性需要時日，這不僅可能增加了不當處理涉台問題的幾率，而且還存在過度使用“台灣牌”，觸動一個中國政策底線的可能性。如前所述，數十年來歷屆美國政府都將台灣問題用作對華關係的籌碼並不同程度加以使用，有使用過度進而嚴重影響中美關係的情況發生，但隨著中美關係的發展，尤其是穩定的中美關係對於雙方重要性的增加，美國政府在使用“台灣牌”時，也越來越避免觸碰中國政府的容忍底線，這也是這十多年來，美國雖然不斷在台灣問題上有所動作，但大體上是打擦邊球，雖然破壞了中美關係氛圍，但尚未嚴重影響中美關係大局，也未造成台海局勢的過度緊張。 　　總之，未來一個時期，台海局勢在一個中國政策所規定的框架內，可保持大體穩定，但在多股力量的攪動下，不排除台美關係出現若干失序狀況，諸如在對台軍售、提升台美實質關係等敏感問題上碰撞一個中國框架，這就意味著大體穩定的台海還會暗湧不斷。

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