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中評智庫：美對中國釣魚島政策 霸權邏輯

http://www.CRNTT.com   2017-12-24 00:10:07

美國凱托學會防務和外交政策高級研究員卡彭特認為美國釣魚島政策“自相矛盾”：如果美國真的在釣魚島問題上持中立立場，那麼《美日安保條約》就不應適用於釣魚島。(29)美國東亞霸權就需要其釣魚島政策的“自相矛盾”：宣稱對釣魚島主權“不持立場”，既可避免日本仰仗其完全支持採取過火行為，又可避免中國大陸對其怒不可遏，還可防止台灣對美絕望後被迫與大陸聯手保釣；承認日本在釣魚島的“治權”並依據《美日安保條約》捍衛之，既有利於強化美日同盟和維持其國際信譽和霸權威望，又可為美國必要時以履行條約義務為由武力介入釣魚島衝突敞開大門。美國的“高明”之處還在於：日本對釣魚島的“治權”在什麼情況下被認為遭到了不可容忍的“侵犯”，完全由它根據其東亞戰略需要作出判斷；在它認為必須直接武力介入釣魚島爭端之前，它可在中日長期爭鬥中坐收漁利。假使美國公開宣稱釣魚島主權屬於日本，不僅會沉重打擊美台關係從而可能使台灣被迫與大陸聯合保釣，且中國大陸的怒不可遏會導致中美關係嚴重惡化，而被慫恿的日本會更加猖狂以致鋌而走險，使東亞安全陷入災難。倘若美國不強調《美日安保條約》適用於釣魚島，它擔心中國會作出戰略誤判，在其軍力對日本明顯佔優時發動釣魚島戰爭，而自己無論是否介入，東亞都會陷入大災難，美國東亞霸權勢必遭受重擊。 　　美國對中國釣魚島政策的未來走向 　　隨著未來中日、中美力量對比繼續朝著有利於中國的方向變化，東海的僵局在2021年後很可能被打破。到那時美國必須作戰略抉擇：是繼續被日本綁在它“借釣魚島爭端之屍還軍國主義之魂”的戰車上，還是把《美日安保條約》與釣魚島脫鉤，在中日釣魚島爭端中真正中立。若美國堅持以防範與遏制為主、以接觸與合作為輔的對華戰略，它很可能選擇前者，從而給東亞造成災難。若美國拋棄意識形態偏見和“一山不能藏二虎”的傳統國際政治觀念，努力與中國構建中美新型大國關係，它會選擇後者。若此，中日釣魚島爭端將大為緩和，中美關係將迎來光明前景。 　　然而，由於維護霸權被美國視為最高國家利益和根本戰略目標，而中國崛起越來越被美國認為是21世紀顛覆其霸權地位的唯一因素，美國已經把快速崛起的中國當作其霸權面臨的主要威脅。(30)因此，美國將繼續聯日制華，堅持其對中國釣魚島政策的錯誤立場和霸權邏輯。當初許多人以為奧巴馬會在第二任期調整“亞太再平衡”戰略，但事實是美國不斷強化該戰略實施。正如2013年6月初時任美國國防部長哈格爾在“香會”上宣稱的那樣，美軍軍費削減沒有影響美軍把最先進戰力優先部署在東亞和西太平洋地區。按美軍計劃，到2020年時美軍力的60%都將部署在該地區。當人們以為烏克蘭危機和中東大亂局會大大牽扯美國的戰略注意力和資源，以致其“亞太再平衡”戰略難以為繼，從而減輕中國面臨的戰略壓力甚至給中國帶來新的戰略機遇時，美國與日本於2015年4月完成《美日防衛合作指針》的再修訂，繼續強化美日同盟和聯日制華戰略，支持日本在全球範圍行使支援美軍的集體自衛權。雖然特朗普當局為解決朝核危機對美國對華政策作了積極調整，但是它把釣魚島與《美日安保條約》掛鉤的立場更加堅定。

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