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中評智庫：新時代台商有何新機遇？

http://www.CRNTT.com   2018-02-20 00:12:48

2017年以來，大陸為適應對外經濟發展的新情況、新形勢，國務院相繼出台了“關於對外開放積極利用外資若干措施的通知”（2017年1月）、公佈新的“外商投資產業指導目標”（2017年7月，一舉調整30條限制性措施）等，均在擴大對外開放，促進對外投資與吸引外資的雙向發展。 　　其中，未來對外開放政策調整有四大看點:一是全面實施准入前國民待遇和負面清單，這是未來外資政策的最大看點之一。二是提出“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”，更受台商與外商關注。三是金融、保險等金融領域對外資的大開放。財政部副部長朱光耀於11月10日在國務院新聞辦公室記者會上宣佈，為落實“十九大”關於進一步擴大對外開放的相關部署，決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比率限制放寬至51%，上述措施實施三年後投資比率不受限制。同時未來還將取消外資對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業股權投資比率規則；三年後單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險投資比率放寬至51%，五年後投資比率不受限制。這些政策同樣適用於台商，而且會繼續適用“同等優先”政策，這對台灣金融業擴大在大陸的發展又是一個難得的歷史機遇。四是統一內外資法律法規，整合現有“外三法”（《中外合資經營企業法》、《外資企業法》與《中外合作經營企業法》），即將出台統一的《外資投資法》，已列入全國人大立法議程。這一法規已確立了四點原則，其中包括堅持為外商營造透明穩定可預期的投資環境，保障外商的合法投資權益；強調堅持外商享有國民待遇條件，創造公平競爭的市場環境。具體內容包括：將取消現在對外資的合約審批，外資企業的投資開展進一步擴大到併購、收購等；對外資企業的保護尤其是在智慧財產權、出資、利潤收益的自由匯出等方面的權利將更明確、更規範、更透明；建立正式的國家安全審查制度。這些改革與開放措施將是大陸經濟體制尤其是涉外經濟政策的又一次重大改革，未來投資貿易、結匯等將更加便利快捷，效率更高，成本更低。這些涉外經貿政策的開放同樣適用於台商，自然對台商在大陸的發展將創造更為寬鬆、良好的營商環境，也提供更大的發展空間。 　　（二）把握好“建設美麗中國”所釋放的綠色、環保與循環經濟商機 　　“十九大報告”提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的重要主張，更是振奮人心。核心是要處理好經濟發展與環境保護的關係問題，將環境保護放在了一個特別重要的地位，提升到“建設美麗中國”的新高度，這不僅是國家發展戰略的重大調整，而且也在醞釀、推動一個新的、更為龐大的生態產業體系。 　　台灣在經濟與環境保護問題上，從早期的“重經濟輕環保”走向了“重環保輕經濟”與“環保困住經濟”的死胡同。大陸則在經歷“重GDP輕環保”的老路之後，開始走一條新的“經濟與環保並重”及“人與自然和諧發展”的新道路。習近平總書記強調“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗”。這是非常智慧與有遠見的綠色發展理念。

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