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中評智庫:中美日博弈下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2019-01-13 00:02:48  


 
  三、“安倍外交”務實改善中日關係

  特朗普“美國第一”下的中、美貿易戰令世界經濟出現諸多不確定。相較於蔡英文隔岸觀火,甚至為特朗普對大陸輸美商品課徵報復性關稅按贊,日相安倍晉三深諳全球化下日本對外經貿亦難逃“美國第一”的負面影響,積極在日歐EPA等多邊經貿談判上取得成績,纍積即將登場的美日經貿談判籌碼,力守美、日TPP談判時底線。

  此外,安倍對中外交亦未因中、日在東海的持續針鋒相對而停滯,將安保與經貿脫鉤,務實改善中日關係,此亦顯示中日關係存在多層次的競爭與合作,無法簡單化為非黑即白的敵友關係。誠然,中、日東海爭端難解,但現實的經貿利益及思考對美外交之合縱連橫,挪移著安倍外交改善對中關係的步伐,在“一帶一路”上轉趨積極,向習近平發出改善中日關係的訊號。

  日本政府之經濟產業省與商界多認為對中政治關係與經濟關係兩者應分別處理,在“一帶一路”基礎建設中,日本應“個案評估”,有選擇地參加,尋求雙方合則兩利的機會。而非一味抵制。安倍首相表態願意思考與中國共建連結東亞與歐洲間的經濟帶,不缺席歐亞大陸的政經秩序重構,避免自身遭邊緣化。

  自2017年5月,與北京關係深厚的自民黨幹事長二階俊博高調出席“一帶一路高峰論壇”後,日本對“一帶一路”態度轉趨積極,並尋求以第三方合作方式,參與中國“一帶一路”。日本執意以民間企業主導與第三方合作方式參與“一帶一路”乃為避免刺激美國,以期在美、中之間魚與熊掌兼得。其實,身為“亞洲之一員”的日本,戰後,中日關係為美日關係外,首要之對外關係,日本須致力於與中國交往,此無關對中國的主觀好惡。因此,在對中外交上,安倍不會隨特朗普起舞。

  河野一郎外相指出,在《中日和平友好條約》締結40周年之際,希望重新構築符合“和平友好”之名的關係。2018年9月13日,安倍首相與習近平藉“東方經濟論壇”(Eastern Economic Forum)在俄國海參崴舉行會談,以經濟為中心加強合作,推進中日關係改善。會談後,安倍向媒體披露,日本與中國關係正在朝著大改善的方向前進;習近平亦指出,中日關係通過雙方的共同努力已經走上正軌,雙邊關係面臨重要的改善及發展機會。日本外交官員分析中日關係改善之成因主要為日、中兩國皆面臨來自美國總統特朗普的貿易談判壓力,雙方在對美外交上將互為犄角。此外,中國對日外交思考亦有節制蔡英文政府在外交及安保上試圖“聯日拒中”、而與北京漸行漸遠的戰術思考。

  為象徵中日關係回到正常軌道,雙方2008年以來中斷至今之領袖正試互訪將重新啟動。10月25日下午,日相安倍晉三抵達北京,展開維期三天的正式訪問,此意味日中關係走出2012年“釣魚台國有化”的陰霾,結束1972年建交以來最長的低潮,而其背後的趨力正是口頌“美國第一”的特朗普總統。東京政策研究大學經濟學教授邢予青指出,日本已成為美、中貿易戰的受益者。中國大陸目前極為主動地發展與日本的良好關係。 


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