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中評智庫：粵港澳大灣區需法治創新

http://www.CRNTT.com   2019-02-02 00:02:33

推進粤港澳大灣區建設，打造成為國際一流灣區和世界級城市群，離不開法治的引領、促進和保障。 　　中評社香港2月2日電/中國社科院學部委員、中國社科院法學研究所所長、中國法學會副會長李林在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表文章《粤港澳大灣區建設的法治問題》。作者認為：“推進粤港澳大灣區建設，打造成為國際一流灣區和世界級城市群，須臾離不開法治的引領、促進和保障。由於粤港澳大灣區建設的特殊性、複雜性和創新性所決定，在世界範圍內（如“世界三大灣區”：東京灣區【大陸法系】、紐約灣區和舊金山灣區【英美法系】，都是在一個國家、一種政治制度、一個法系之內的大灣區建設），沒有現成的法治模式和法治經驗可資藉鑒。要充分發揮法治的作用，更好實現法治引領、促進和保障粤港澳大灣區建設，應當加強理論研究、實踐探索和制度創新。”文章內容如下： 　　一、導言 　　2015年3月，國家發改委、外交部、商務部經國務院授權發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，首次提出要“深化與港澳台合作，打造粤港澳大灣區”。2016年3月，國家“十三五規劃”明確提出“支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用，推動粤港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設”。2017年7月，國家發改委與粤港澳三地政府簽署了《深化粤港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。黨的十九大報告進一步明確提出：“以粤港澳大灣區建設、粤港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。”建設粤港澳大灣區，已是列入國家戰略的頂層設計和歷史必然，但如何建設成功則難度很大、任重道遠。 　　從法治角度看，推進粤港澳大灣區建設，把它建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜遊的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區，打造成為國際一流灣區和世界級城市群，須臾離不開法治的引領、促進和保障。法治可以維護市場秩序,保障區域經濟競爭公平性，使合作規劃在法治框架下得到有效實施；法治可以最大限度地保護各類要素在市場資源配置中的權益，突破區域社會經濟的惡性競爭循環；法治能夠完善激勵創新的產權制度和促進科技成果轉化機制，為大眾創業萬眾創新提供內生動力源；法治能夠提供良法善治的社會環境，保證人權和產權安全，維護法治秩序和社會穩定，有效預防和解決矛盾糾紛。

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