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中評智庫：澳門在大灣區定位與作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

周平   　　周平：發揮澳門在大灣區建設中之所長 　　感謝主辦方提供的學習交流機會，藉此機會談談對於《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的學習體會。《綱要》不僅借鑒了國際上成功灣區的經驗，還總結了改革開放以來粵港澳取得的成果和經驗，值得澳門認真體會，在灣區建設中發揮所長。 　　第一，有關粵港澳大灣區有自身的特殊性。粵港澳大灣區不僅有著與其他灣區的相似性，還有其自身的特殊性。這就是“一國兩制”，這就是粵港澳大灣區與國際上其他灣區的本質區別。從整個粵港澳大灣區來講，它的特殊性不僅在於“一國兩制”，由於三地各有自己的法律體系，形成了法律層面的“三地三制”。這次《綱要》發布，充分考慮到了灣區的實際，分別對港澳作了清晰的定位。澳門的定位就是“一中心，一平台，一基地”。這個定位將使澳門在“一國兩制”基礎上更好地發揮自身優勢，服務大灣區建設。澳門應該抓住機遇，把大灣區當做澳門未來發展的腹地，當做承載中葡商貿合作平台的外掛，當做“一帶一路”的重要支撐。 　　澳門受到自身條件的限制，地理面積狹小、土地資源緊缺。就業充分，缺乏開拓新行業的後備勞動力資源。所以，澳門在參與大灣區建設過程中應該本著少而精、高技術、新趨勢、少人手的原則，選擇今後的發展道路。 　　第二，發揮澳門在大灣區建設中的所長。一是在發展模式上，抓住重點行業，有所為，有所不為。澳門的現有人力資源所限，既不能所有行業全面推進，也不可能實現與九個城市合作一步到位，全面開花。一定要抓重點行業，揚澳門所長。 　　二是在發展方式上，借鑒區塊鏈發展模式，步步為營，先把自身做強，再聯手珠海橫琴，以極點帶動方式帶動西岸發展，逐步向灣區其他城市融合。衹要我們把澳門-珠海這個珠江西岸極點做好了，將會與其他極點共同發揮作用，漸漸聯通大灣區這個“互聯網”。 　　三是在行業選擇上，圍繞《綱要》定位，仔細研究，深入發掘。如，在澳門打造世界旅遊休閑中心方面，要考慮澳門的遊客承載力和旅遊供給側短板矛盾問題。在需求側，澳門要解決的不是遊客數量問題，而是遊客的國際化問題；在供給側，也應該深入調研，大膽嘗試供給側改革。澳門“一帶一路”研究中心曾對遊客逗留天數短這一問題進行了深度調研，經過調研發現，遊客不是因為澳門地方小、無處游玩而離開，是因為澳門酒店高昂的價格抵消了部分遊客延長逗留的意願。這表明，澳門旅遊酒店供給側還存在著特色不足、中高價位酒店量少的短板。澳門酒店總體能夠滿足遊客需求，但高端酒店數量有餘，中高價位的酒店或特色民宿在澳門還很短缺。多數遊客來到澳門願意花高價體驗一下澳門酒店高檔奢華的住宿經歷，但不願意（或受經濟實力制約）因深度體驗澳門而花高價、住高檔酒店，他們認為這樣經濟上不實惠。調研發現，遊客對中高端酒店和特色民宿有需求，對延長逗留時間有幫助。旅遊紀念品的供給方面，也值得探討。全球都存在著旅遊紀念品同質化的問題，澳門也不例外。遊客千里迢迢來到澳門，總要給親朋好友帶些具有本地特色的禮物回去。目前澳門除了手信之外，有特色的紀念品不多。澳門手信也面臨著挑戰，一是技術含量低，二是含糖量很高不利於健康，三是對青年人缺乏吸引力。澳門可以探索將文產創新與旅遊紀念品開發相結合，設計出技術高新、吸引遊客的特色紀念品。這樣的產品如果在3500萬遊客中有三分之一購買，每件盈利十塊錢，也會是不小的收入。所以，建議有關業者從旅遊供給側下功夫，在延長遊客逗留期、提升特色紀念品上下功夫。

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