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蕭天流:拜登對台軍售可能回規到傳統模式

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:05:03  


蕭天流。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中1月26日電(記者 方敬為)針對拜登政府上任對台的軍售模式變化。陸軍退役少將、前軍備局採購管理處處長蕭天流接受中評社訪問表示,特朗普任內通過2021財政年度《國防授權法》當中的“台灣保證法”,強調對台軍售常態化,研判拜登政府基於法源及國內經濟考量,會照案實施,但預測短期內不會提供反制性或更具突破性的軍備給台灣,回歸傳統防禦性質軍售可能性較大。

  蕭天流,金門人,曾任“國防部”軍備局採購管理處處長、駐美軍事採購團團長,退役陸軍少將。

  特朗普任內簽署通過《國防授權法》當中的“台灣保證法”,宣示對台軍售常態化,並幫助台灣有意義的參與國際組織。美國在台協會(AIT)處長酈英傑針對美國對台軍售模式也曾表示,“對台軍售在美國是跨黨派共識,美國新政府會持續此模式”。

  針對拜登政府的對台軍售可能變化,蕭天流表示,因為有“台灣保證法”依據,拜登很可能在“國會”共識的推力下,持續對台落實軍售常態化,但所謂的軍售常態化卻有很大的彈性空間,因為細部內容畢竟屬於行政部門的權責,屆時究竟要核准什麼軍被項目?數量?頻率?仍取決於拜登政府的態度。

  蕭天流認為,美對台軍售不是什麼新鮮事,常態化更是有利美國經濟,拜登上任後急需面對經濟復甦的難題,對台軍售會是經濟復甦的解方之一,所以軍售模式應不會變,關鍵則在於質跟量,而根據民主黨傳統的政治調性,加上拜登就職短期內不會想與中國交惡的前提下,研判未來美國對台軍售會有質量下降的趨勢,且軍備項目也不太容易再出現大型的、突破性的軍火。

  蕭天流說,特朗普卸任年對近10次對台軍售項目中,包括F16V戰機、魚叉反艦飛彈、MQ-9無人機等,對台較有實質幫助,有別於過去的防禦功能,增加反制功能,但也牽動北京的敏感神經。拜登政府在不刺激中國的方針之下,未來售台軍備很可能回歸到傳統模式,也就是說,接下來台灣對美軍購,無法再奢望能取得“較有實際意義”的軍備。

  拜登政府接下來對台軍售會更以經濟利益為考量,蕭天流表示,美國傳統對台軍售基本上都是以利為出發點,往往對台出售存放10年前以上的產品,甚至很多都屆臨使用年限才出售給台灣,就像是在“出清淘汰品”,台灣還得以比別國更貴的價格買下來,對增強“國防”安全而言,幫助實在有限。假如拜登政府未來軍售模式回歸傳統調性,即便軍售常態化,恐怕對台並非好處。

  蕭天流提到,蔡政府執政4年多來,對美軍購金額已超過新台幣5000億元,而台灣每年的軍費預算平均才3000億元,對美軍購金額卻不斷攀升,不僅壓迫其他“國防”項目,對於“國防”發展也極不健康。未來面對拜登政府對台軍售模式回歸傳統,是否要接受美國軍售常態化,值得審慎思考。