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中評論壇：美日峰會與東亞區域關係

http://www.CRNTT.com   2021-06-25 00:04:02

八是，未來中美競爭的重點：一是技術競爭；二是規則競爭；三是意識形態之爭；四是周邊地緣戰略博弈；五是人民幣國際化與美元霸權之爭。 　　即便難以從根本上改變美國對華強硬的政策底色，但拜登上台執政給直線下墜的中美關係提供了一個止跌的機會。從拜登執政百日來看，儘管氛圍不佳，但高度緊張的中美關係還是會逐步穩定下來。拜登團隊有意識著眼美國自身，認為要應對中國的挑戰，美國首先應當是從國內解決問題，在科技創新、經濟發展等層面加大投入，保持美國的絕對領先。拜登政府重視多邊國際合作，中美在氣候變化、公共衛生、環境保護、軍控不擴散等全球治理議題上有更多合作的空間。如同阿拉斯加對話和克里訪華表明，中美對話將恢復，兩國的溝通將有所改善。這有助於緩和氣氛，避免戰略誤判。拜登團隊相對理性務實，執政風格可預期性較強。拜登本人及其團隊均為主流建制派，從政經驗豐富，在對華關係上既談競爭，也談合作，尋求一定的平衡。拜登政府強調，美方歡迎競爭，但不尋求與中國的衝突。 　　儘管中美戰略博弈日益加劇，但相較於反華歇斯底里、根本不講規則的特朗普團隊，拜登執政有助於中美關係逐步回歸相對理性而有節制的競爭軌道。人們可以抱有期待，但幻想不可有。拜登團隊將會受到多方力量的牽制，其對華政策調整將是有限的。拜登的四年任期基本上和中國的“十四五”規劃在時間上重疊，這期間中美關係如何發展，將對未來中美關係的走向起到非常關鍵的作用。 　　第三，美日峰會釋放的信號。4月16日，美國總統拜登與到訪的日本首相菅義偉在華盛頓舉行首腦會談，發佈了名為《新時代美日夥伴關係》的聯合聲明，插手我香港、新疆和台灣地區事務，並表示將“共同應對中國帶來的挑戰”。兩國首腦峰會是拜登執政以來首次與外國領導人的面對面會晤，具有一定程度的象徵性意義。儘管白宮發言人曾表示會晤目標為“深化美日同盟關係”，但從雙方《聯合聲明》內容看，該會議更像是以中國為核心議題的“專題討論會”。 　　美日聯合聲明體現出美日同盟長期以來在對華戰略層面的延續性，但涉華內容更負面，更具挑釁性。就聯合聲明看，海域問題儼然已成為美日關切的焦點。一是，在台灣問題方面，公開而明確地將台灣海峽和平穩定的重要性，列入兩國共同關切的議題，同時也鼓勵兩岸問題和平解決。二是，在釣魚島問題上，美國公開承認日本對釣魚島的管轄權，對中國主權形成嚴重侵犯。三是，《聯合聲明》以所謂“人權問題”為由，對我國新疆和香港事務進行了干涉和指責。四是，在《聯合聲明》中，強調雙方強化高技術領域的合作。

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