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中評論壇：拜登對華政策與應對之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

第三，以提升盟國地位的方法加緊讓這些國家在中美選邊站中靠向美國。以美韓關係為例。韓國非常不願意在中美之間選邊，而拜登政府目前對韓國的政策是以不斷地提高韓國的國際地位為誘餌，給予韓國非常大的好處，讓韓國傾向於美國。首先，拜登將美朝關係置於其外交序列中的後位，而把美韓關係的地位凸顯出來。在制定對朝政策上，拜登政府採納了很多韓國方面的建議，如“朝鮮半島無核化”用詞、對朝鮮的人道主義援助以及美韓協調小組的解散。其次，給予韓國更多“自主權利”。拜登政府一上台就和韓國簽訂防衛費分攤協定，解決了特朗普時期美韓出現的最大分歧，同時終止《韓美導彈指南》，允許韓國藉助美方技術研發和擁有各種射程的導彈，實現韓國的“導彈主權”。最後，極大提升韓國的國際地位。在拜登上台以來，美韓在地區安全、網絡安全、氣候變化、太空合作、改革國際機構體制等進行了一系列的對話，並簽訂協定，尤其是在美韓首腦會談上。把韓國吸收進發達國家的俱樂部，讓韓國參加G7，與老牌大國一起參與國際事務，這一切使得韓國感激涕零，韓國感覺從一個中等國家儼然變成了一個強國。 　　面對如此大的禮物，韓國當然需要投桃報李。首先，美國需要韓國在美國進行大規模投資，這當然是服務於其中產階級外交理念。美國希望三星的晶片到美國來製造，這樣韓國三星、台積電以及美國製造的晶片就可以主宰全球晶片市場的大半部分，自然會限制中國晶片的獲取和發展。其次，美韓在半導體、人工智慧等高科技領域上進行合作，這樣在高科技以及供應鏈領域裡美國將會牽制中韓高端技術的合作。再次，通過美國的價值觀來進一步疏離中韓之間的民間關係。目前韓國民間對於中國的負面情緒非常之高，而美國希望以意識形態更加弱化中韓民間關係。最近韓國國民力量黨黨首李俊錫在涉港問題上的表態已經反映出濃重的意識形態色彩。最後，逐漸推動韓國在美國關心的問題上表明立場。美韓首腦會晤之時，美韓聯合聲明中已經出現涉台海、南海問題的表述。可見即使韓國不願在中美選邊，美國憑藉其龐大的政治資源用各種軟硬兼施的方法正在拉韓國往自己這邊靠。 　　對於中國的應對之道，美國的中產階級外交反映出拜登政府重建經濟的政策優先，但因為“中產階級外交”過於籠統，反而掩蓋了各種需求的差異。首先，中國可以根據這些差異來行事，以地方合作或團體合作的形式促進中美的經貿和人員往來。 　　第二就是拜登政府對外決策過程人數多、專業化強、政策求新卻偏於延宕，很多政策不能馬上做出反應，這就需要我們有一個長期的應對過程。中國外交團隊非常熟悉中美關係，政策穩健，決策過程清晰、有效。但應該有一些創新的想法。即在長期纍積經驗的基礎上，尋求一些創新的思路。 　　第三，對於那些不想在中美之間選邊的國家來說，中國仍需作大量努力。像韓國這樣的國家，中國一時沒有辦法像美國那樣給韓國這麼多好處，但可以慢慢纍積，如中韓自貿協定、中韓戰略對話機制等等。我認為美國的這些盟國終會有一天看到美國政府仍在奉行“美國優先”，袛會關心自己，隨時都會出賣盟國的利益。正如前述，美國在多邊機制下仍在堅持霸權，這與中國的多邊主義理念有很多不同。中美在多邊機制的行為會讓很多國家看到中美之間的區別。假以時日，這些國家會有自己的理性判斷。

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