【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：論構建廈金試驗區可行性

http://www.CRNTT.com   2022-05-06 00:01:55

二是，積極開拓廈金教育交流合作。⑴加強廈門大學與金門大學的交流合作。兩校締結為姐妹學校已多年，新形勢下應進一步發揮各自特色與優勢，積極發揮兩岸高等教育交流合作的示範作用。如，利用兩岸資源與師資共建廈金教育與培訓平台，優先針對廈金兩地的民生經濟、產業發展及重點人文社科領域提供相關教育與培訓。⑵廈門是台商投資聚集地，台商子女教育需求、台商短期進修需求及台資企業人才培訓需求等，均為鄰近的廈金開拓教育產業合作提供有利商機。⑶兩岸關係惡化形勢下陸生赴台就學整體下滑，廈金兩地應共同努力，推動各自相關部門支持更多閩籍生源赴金門大學就讀。 　　三是，積極推動廈金醫療服務產業合作。金門長期醫療資源較短缺，鄰近的廈金加強醫療服務產業合作十分必要與緊迫。2014年廈金簽訂《廈門市和金門縣區域緊急醫療救治合作協定》，廈金醫療服務產業合作已有一定基礎。自2017年起金門大學與廈門長庚醫院實施建教合作。未來深化廈金醫療合作的方向，應可結合廈、金、台本島專業醫療團隊與設備等資源，將金門打造成廈金醫療、養生及養老專區，發揮台灣與廈門的醫療技術與服務優勢，提升金門醫療水平，惠及廈金區域民眾。 　　3.發揮廈門自貿區優勢，暢通廈金商貿活動 　　廈門要充分發揮自貿區特殊政策與機制方面的優勢，在創新監管模式促進廈金貿易便利化基礎上，進一步積極與金門發展的需求對接，最大程度暢通廈金商貿活動。第一步：“一市兩標”，包容共存。廈門“惠台60條”提出，要推動實施“一市兩標”，逐步實現大陸標準與台灣地區標準在廈門包容共存，應加快推動落實。如，可在特定的海關監管區域（如大嶝對台市場）內試行“一區兩標”、實踐“行業標準共通”，認同台灣標準，以負面清單方式允許金門原產地產品視同大陸原產地產品進入市場銷售。第二步：“廈金一家”，同等待遇。在財產經濟權益方面，廈門應讓來廈的金門居民在貿易、投資、金融等領域的市場准入方面的權利與廈門民眾相同，真正落實“廈金一家”，如，率先對金門生產的產品減免相關進口關稅，率先放寬金門服務業准入廈門市場的門檻等。 　　4.積極加大廈門對金門投資，助力金門地方經濟提升 　　金門地方經濟發展整體尚較落後，深化廈金交流合作還有賴於促進金門地方經濟的提升。而加大廈門對金門的投資力度無疑是重要舉措。廈門為推進“一帶一路”建設，積極拓展海外產能合作，推動廈門企業“走出去”戰略，並設立了廈門“海絲”投資基金，拓寬企業“走出去”的融資與投資渠道。廈門應可配合這一策略的實施，大力支持廈門企業對金門投資，加強廈金在旅遊業、教育領域、醫療服務產業以及綠能產業等方面的分工合作，促進金門經濟社會加快發展，強化兩地經濟社會關係。 　　五、結語 　　不斷深化兩岸經貿關係，進而邁向兩岸經濟一體化的高級形式兩岸共同市場符合兩岸民眾利益，也是新時代大陸對台政策的重要內容。但因兩岸關係結構性問題及台灣當局政治操作，兩岸共同市場構建的過程艱難曲折，而近年新冠肺炎疫情又增添新障礙。在此背景下，應可先行構建兩岸共同市場廈金試驗區作為突破口。依據兩岸相關政策規定及廈金區域實際互動狀況，此舉具有較大現實可行性。具體策略建議，現階段積極推動兩岸“小三通”復航，在疫後則要在區域經濟整合、產業交流合作、暢通商貿活動及加強投資等方面積極推進廈金兩地深度交流合作。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】