國際關係學院國家安全學院副教授鐘厚濤（中評社資料圖）
中評社北京12月5日電（記者 陳思遠）國家主席習近平同美國總統特朗普於11月24日晚通電話。國際關係學院國家安全學院副教授鐘厚濤就此次通話傳遞的核心信號及背後的亞太格局博弈展開解讀。
中美元首通話傳遞多重信號 重點聚焦台灣問題
鐘厚濤認為，此次中美元首通話傳遞出多重信號。第一個重要信號聚焦台灣問題，表述重心從過往強調“台灣問題是中國的內政”轉向“台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分”。鐘厚濤分析，1949年以來，中國長期堅定強調台灣問題的內政屬性，但近年來兩類態勢愈發鮮明：一方面，外部勢力刻意推動台灣問題國際化，使這一議題在國際社會的曝光度提高，而民進黨當局在此過程中也扮演了推波助瀾的不光彩角色，主動配合外部勢力炒作，加劇了台灣問題的“國際化”歪風；另一方面，台灣問題被“國際化”後，更多外部勢力借機尋求插手，這也是此次日本首相高市早苗妄言“台灣有事就是日本有事”的重要背景。
對於這種既推動台灣問題國際化、又借題發揮插手台海事務的逆流，中國政府始終堅決反對。鐘厚濤指出，“台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分”的表述，確立了維護國家主權的道德與法理制高點——任何試圖將台灣問題國際化的行為，本質上都是在破壞都是對戰後國際秩序和國際關係基本準則的破壞。
從歷史法理來看，台灣回歸中國是二戰後國際秩序的既定組成部分。1943年12月1日，中美英三國發表《開羅宣言》，明確“三國之宗旨在使日本所竊取於中國之領土，例如東北、台灣、澎湖列島等，歸還中國”；1945年7月26日，中美英三國簽署、後有蘇聯參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實施”；同年9月，日本簽署《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務”；1945年10月25日，中國政府在台北舉行“中國戰區台灣省受降儀式”，正式宣告“恢復對台灣行使主權”。這一系列具有國際法律效力的文件與歷史事件，共同構成了中國從法律和事實上收復台灣的完整依據。鐘厚濤強調，任何插手台灣問題、推動其國際化的行為，既是對中國內政的粗暴干涉，也是對二戰後國際秩序的破壞，理應受到國際社會的共同譴責。
第二個重要信號是凸顯日本軍國主義復活對當前國際秩序的潛在危害。此次中美元首通話中特別強調中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，這是近十年來中美元首交流中首次直接提及“軍國主義”。鐘厚濤認為，這一表述直指高市早苗政府的危險動向。
梳理相關動向可見，高市早苗政府為軍國主義招魂的動作愈發明顯。在防務領域，日本持續大幅提升防務預算，計劃2026年將防務預算增至8.8萬億日元，這將創下歷史新高；日本防衛大臣小泉進次郎聲稱，將在琉球群島的與那國島部署中程導彈，該島距離台灣僅110公里，其針對性不言而喻；此外，日本自衛隊已制定所謂“台海有事”時依托“西南諸島”軍事據點的作戰預案，包括指派“水陸機動團”實施快速打擊、陸上自衛隊開展大規模兩棲作戰、實施導彈火力壓制與封鎖等內容。在歷史認知層面，高市早苗在擔任內閣大臣期間，幾乎從未缺席靖國神社的“春秋大祭”及8月15日日本戰敗投降日的參拜活動，外界擔憂其可能在今年12月26日再次參拜靖國神社，引發東亞地區乃至國際社會的廣泛關注。
鐘厚濤指出，高市早苗等人試圖以“台灣有事”為借口，推動日本實現所謂“國家正常化”，將“台灣有事”與日本集體自衛權捆綁，為軍事擴張乃至修改“無核三原則”製造借口，本質上是軍國主義死灰復燃的危險信號。歷史早已證明，日本軍國主義擴張曾給亞洲乃至世界帶來深重災難。從1931年九一八事變到1941年偷襲珍珠港，日本多次以所謂“存亡危機”為借口發動侵略戰爭，既給被侵略國家人民帶來浩劫，也將日本自身拖入苦難深淵。“昭昭前事，惕惕後人！”鐘厚濤強調，任由軍國主義死灰復燃，必將再次把日本引向萬丈深淵。此次中美元首通話提及“軍國主義”，正是提醒各方警惕這一風險——若放任軍國主義復活，必將給亞太地區乃至全球和平穩定帶來沉重災難，尤其是當前高市早苗以“存亡危機”為借口介入台灣問題的動向，值得全世界有識之士高度警惕。
第三個重要信號是中國向美國喊話，呼籲中美應共同維護二戰勝利成果。今年是第二次世界大戰結束80周年，鐘厚濤表示，世界和平與發展成果來之不易，中美作為世界大國，肩負著維護二戰勝利成果、守護全球秩序的責任與義務，應敏銳感知並及時防範全球潛在的風險。當前，台灣被視為地區安全的重要引爆點，而日本又試圖染指台海事務，在此背景下，中美雙方更有必要對日本軍國主義復活的可能性保持高度警惕，通過有效介入，避免日本軍國主義抬頭給台海地區及整個亞太地區的和平穩定蒙上陰影。
敏感時間點通話背後：美國對日“利用、防範、約束”三重邏輯
此次中美元首通話，正值日本首相高市早苗發表“台灣有事”等涉台錯誤言論引發中日關係緊張之際。鐘厚濤認為，這場在敏感時間點舉行的高層溝通，折射出亞太地區格局的複雜博弈，也體現出美國對日利用、防範、約束的戰略邏輯。
從利用維度看，美日同盟本質上是“美主日從”的不平等屬性。隨著美國亞太戰略的收縮，美國即將出台的國防戰略報告將重新強調本土安全，戰略重心也將重回美洲；同時，美國在沖繩駐軍規模從1.9萬人縮減至0.9萬人，亞太地區出現權力真空。因此，美國試圖將日本推向“馬前卒”位置，通過默許或縱容日本的涉台試探，為自身後續政策調整探路。若中國大陸未對此類挑釁進行強力反制，美國可能順勢跟進表態，將台灣問題進一步國際化，為外部勢力干涉提供借口。鐘厚濤分析，此次高市早苗拋出“台灣有事就是日本有事”的錯誤言論，可能並未獲得美國官方明確授權，只是一次自作多情的試探，借機“投美所好”，試圖以配合美國戰略為籌碼，加速推進自身“國家正常化”進程。
從防範維度看，美國在亞太地區實力相對下降的背景下，對盟友的依賴程度不斷提升，但這種依賴反而加劇了其對盟友的掌控欲和防範心理。高市早苗政府在未獲美國授權的情況下，頻繁借台灣問題炒作，試圖將美國捆綁進涉台議題，這種“自走炮”式的激進操作引發美國強烈不滿。事實上，類似的矛盾早有先例，安倍晉三時期曾提出“台灣有事即日美同盟有事”，最終遭到美國明確敲打。美國始終堅持涉台議題的規則制定權和主導權，絕不允許日本反過來“綁架”其對華政策。鐘厚濤認為，在美日同盟的互動邏輯中，美國始終追求“美國主導、日本服從”的“狗搖尾巴”模式，而日本近年來則試圖通過主動挑釁塑造議題，形成“尾巴搖狗”的倒逼態勢。這種戰略訴求的分歧，使得美國在依賴日本制衡地區格局的同時，不得不時刻防範日本脫離掌控。
從約束維度看，針對高市早苗政府的涉台挑釁，美國已通過實際行動釋放約束信號。11月17日，美國將部署在日本的堤豐中程導彈系統全部撤走，涉及四個連隊共計100多枚導彈。作為美國非核導彈體系中的核心裝備，堤豐系統的突然撤離，是美國對日本激進涉台言論的間接回應。這種“放權但不放心”的戰略姿態體現美國並不願意放任日本“自由發揮”，而是希望日本在美日同盟框架內、以美國國家利益為前提行事。
美國涉台舉動看似矛盾 實則延續兩面平衡策略
特朗普在中美元首通話中稱理解台灣問題對中國的重要性，但其政府此前卻批准了3.3 億美元對台軍售，同時美國會還通過了《台灣保證實施法案》。特朗普政府近期在涉台問題上的系列舉動看似矛盾，實則暗藏美國在台灣問題上的兩面平衡策略，本質上是美國自1979 年中美建交以來一貫奉行的兩手策略的延續。在這一策略框架下，美國一方面通過“理解台灣問題重要性”等表態安撫中國大陸，避免雙邊關係因涉台議題過度激化；另一方面則通過對台軍售、立法介入等實際行動，持續強化與台灣當局的聯繫。鐘厚濤分析，這種看似矛盾的做法，根源在於美國內部多重力量的博弈。
其一，特朗普個人與執政團隊的認知差異。特朗普本人對台灣問題的重視程度相對有限，更傾向於從經貿等領域與中國打交道；但其團隊中部分成員仍深陷冷戰零和博弈思維，將台灣問題視為對華制衡的重要籌碼，積極推動“以台制華”戰略。此次3.3億美元對台軍售，可能是美國部分低層官員推動的“例行性對台軍售”，不一定能夠上升到特朗普層面。
其二，行政部門與國會的權力制衡。美國三權分立體制下，行政部門與國會在對台政策上的立場常存在偏差。美國國會作為親台勢力的傳統大本營，通過《台灣保證實施法案》等立法手段，以法律形式固化對台關係，試圖逼迫行政部門在涉台問題上採取更激進立場，這種情況並非首次出現，如1979 年中美建交後不久，美國國會便炮製所謂《與台灣關係法》，成為長期影響中美關係的隱患。
基於這一現實，未來中國在對美交涉中，一方面需持續強化特朗普政府尤其是特朗普本人對台灣問題的認知，另一方面需有效規制其執政團隊中部分中低層官員的言行，防範此類人員釋放錯誤涉台信號。
特朗普通話順序打破慣例引日震動 對高市早苗進行敲打
鐘厚濤指出，美國總統特朗普先與中國國家主席習近平通話、後與日本首相高市早苗通話的安排，在日本政界引發強烈震動。按照日本政界普遍認知的慣例，美日作為同盟關係，特朗普應優先與盟友通話，再與中國進行高層溝通。此前特朗普先與高市早苗在日本會晤、後在韓國與中國國家主席習近平會面的安排，更強化了這一認知。但此次特朗普主動提出與中國國家主席通話，再和高市早苗通話，這一打破常規的操作讓日本政界深感困惑。
更令日本方面詫異的是特朗普可能在通話中釋放施壓信號。當中日關係因高市早苗涉台錯誤言論陷入緊張時，日本政界原本預期美國會按慣例安撫甚至力挺盟友。但《華爾街日報》26日援引消息人士的話報導稱，美國總統特朗普在與日本首相高市早苗的通話中，建議她不要在台灣問題上挑釁中國，這實質是對其激進涉台立場的一種敲打。面對媒體追問通話細節，高市早苗僅以不便透露回應，間接印證了此次通話的施壓性質。
此外，通話時長的顯著差異更放大了日本的不安。中美領導人通話圍繞多項議題展開深入交流，而特朗普與高市早苗的通話僅約25分鐘，其中翻譯時間占比近半。日媒稱，特朗普在通話中要求避免對立升級，還提及維持日中關係穩定的重要性，凸顯特朗普政府優先維護與中國的貿易關係時，對日本施加壓力的信號。
鐘厚濤認為，此次系列通話表明，一方面，美國對高市早苗未經授權便妄言“台灣有事即日本有事”的行為深感不滿，認為其試圖成為跳出美國掌控的“自走炮”。另一方面，凸顯美國亞太戰略的核心邏輯，始終以自身利益為出發點，而非優先考量日本訴求，當日本的激進舉動可能將美國拖下水時，美國會果斷出手約束。
值得注意的是，特朗普雖對高市早苗進行敲打，卻未明確要求其收回涉台錯誤言論，延續了美國在台灣問題上的戰略模糊與兩面平衡策略。鐘厚濤指出，這一操作既避免了中美關係過度激化，又未完全放棄利用日本制衡地區格局的企圖，也讓未來美日、中美互動及地區局勢走向充滿不確定性。
