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中評關注:海巡艦艇衝撞漁船 兩岸風險升高

2024-02-22 00:42:27
台方人員與陸方交涉未果,表情嚴肅。(中評社 方敬為攝)
大陸海警船繞行金門島。(取自中國港口網)
  中評社金門2月22日電(記者 方敬為)大陸漁船事件上升至兩岸政治角力,台灣“海巡署”原先對外稱一切合乎程序,否認執法過當,但又提不出影像證據佐證。在金門地檢署介入調查後,才發現海巡艦有衝撞漁船的事實,加上2名生還的漁民返陸後指證歷歷,負面效應持續擴大,大陸海警船在連江海域現蹤,在台灣官方無法有效與大陸溝通的情況下,相關爭議已難以收拾。

  台灣海巡艦2月14日在金門海域追逐大陸漁船,導致船隻翻覆,4名陸籍船員落水,其中2人因此身亡。死者家屬在泉州台辦、晉江紅十字會的協助下,由泉州台辦副主任李朝暉帶隊20日赴金門處理後事。原定當天完成遺體火化,骨灰並由家屬帶返故鄉,但在遺體相驗的環節,由於“海巡署”無法充分還原執法當天的情形,欠缺影像證據,家屬認為有所疑慮,當場拒絕火化。

  21日上午“海巡署”及金門紅十字會協助舉辦死者頭七法會,家屬全數以缺席抗議,現場遲等不到家屬到場,最後由“海巡署副署長”許靜芝擔任主祭,完成法會。由於未經家屬同意,遺體不能火化,但台灣方面不清楚家屬具體訴求,下午包括許靜芝、陸委會法政處長周明瑞、海基會經貿處長饒仁宏等人一同赴飯店與家屬及泉州台辦協商,前後談判3小時,無法達成共識。

  據瞭解,這次情況非常特殊,按照往例,金門海域若發生海上作業意外,導致有陸籍人員傷亡的情形,通常會循兩岸紅十字會人道互助機制,安排家屬前來指認遺體,取得漁民與家屬DNA鑑定確認身分後,即可進行入殮、火化等程序,不會過於複雜。

  但由於這次涉及台灣“海巡署”執法導致人員傷亡,第一時間台灣方面均對外強調,一切依法行政,並駁斥“過度或惡意執法”,反指大陸漁船越界作業,“海巡署”基於職權取締,執法有據。可是經過陸方律師代表交涉,質疑海巡人員若按程序應該會有執法過程的錄影畫面,但“海巡署”卻提不出來,有失職之虞。金門地檢署調查後,不只確認沒有影像證據,甚至也查出海巡艦艇衝撞漁船的事實。

  據知情人士表示,陸方法律代表搬出法條,完全沒有保留空間,且陸方交涉先將生還漁民帶回大陸,更成為有力人證,台灣“海巡署”在沒有任何證據能自清是合理執法的情況下,相對理虧。這也凸顯兩岸沒有互信、友善基礎的負面效應,執法事件躍升為兩岸政治角力範疇。

  值得注意的是,隨著事件持續發酵,大陸海警不僅僅在金廈水域巡航,21日也在馬祖周邊海域現蹤,台灣壓力遽增,若官方無法釋出善意緩解,兩岸風險升高,後果難以想像。
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