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新一屆“立法院”朝野協商場景(中評社 資料照)
中評社香港7月24日電(評論員 束沐)7月16日,台灣新一屆“立法院”首個會期結束,當天藍白“立委”以多數票優勢通過決議,要求當局解除赴陸“禁團令”,並開放陸客循“小三通”赴金馬澎旅遊。今年1·13選後,中國國民黨重新奪回“立法院”最大黨,並在2月1日就職的新一屆“立法院”中,與台灣民眾黨展開合作,島內政治生態出現新氣象。我們認為,藍白陣營在兩岸關係領域的議事、修法、監督等方面表現可圈可點,“遏獨促和”主流民意得到彰顯。
宏觀來看,民進黨持續掌握行政權力、控制司法機構,煽動極端民粹、不惜“當家鬧事”,以“立院改革”重要條款被“憲法法庭”凍結為例,當前藍白陣營在兩岸關係上“撥亂反正”,仍面臨結構性障礙。但是,微觀來看,藍白陣營在許多涉及兩岸關係根本性質、事關兩岸和平發展前途走向的問題上,站在島內主流民意一邊,有力遏制“雙獨政權”危險暴衝,也為兩岸同胞共同推動交流正常化,創造了有利條件。
第一,台“立法院”在過去八年來充當“反中抗中”急先鋒、“倚外謀獨”堡壘、“頑固台獨”據點的角色,出現一定程度轉變。
2016年以來的兩屆“立法院”均由民進黨佔據多數,因而整個“立院”領導中樞、工作方向、對外交往重點,都被民進黨壟斷長達八年。這期間,作為台灣最高立法、民意機構,“立法院”在兩岸關係上扮演了極不光彩的角色,包括炮製惡法阻撓兩岸交流合作、與境外反華勢力勾連、為外部勢力“以台制華”搭檯唱戲、散播敵視大陸和不利關係的言論。過去八年來,“立院”邀請並接待美國眾議長佩洛西、多次以“朝野聯合聲明”形式“譴責”大陸,便是典型案例。
新一屆“立委”就職後,隨著朝野政黨版圖重組,藍白陣營在首場“硬仗”中保持默契,韓國瑜、江啟臣當選正副“院長”,民進黨至此失去對“立院”整體方向的主導權。回顧首會期5個多月,儘管少數“台獨立委”依然上躥下跳、劣跡斑斑,外部勢力仍然試圖干預、影響“立院”相關工作,但“立院”官方涉外活動四平八穩、點到為止,未出現嚴重破壞兩岸關係與挑釁大陸的錯誤行徑,這與賴清德當局及民進黨“立委”頑固堅持“兩國論”、延續“抗中”路線,形成了明顯區隔。
第二,在主流民意支持下,國民黨、民眾黨“立委”以維護兩岸關係大局為重,以共同、實際行動遏制“台獨”挑釁。
新一屆“立法院”政治生態的特殊之處在於“三黨不過半”,國民黨、民眾黨的民意基礎和具體利益、理念固然存在不少差異,尤其對兩岸關係的認知也存在一些分歧,但觀察本屆“立院”首會期5個月來,藍白“立委”在兩岸議題上的言行,至少可概括出“三個必須”的共識:一是必須避免戰爭、維護和平,堅決反對民進黨挑釁、引戰;二是必須遵守現行“憲政體制”下的兩岸關係定位(如台灣地區與大陸地區),堅決反對“兩國互不隸屬”謬論;三是必須務實、謹慎處理兩岸關係,堅決反對民進黨“抹紅”、逢中必反等行徑,戳破民進黨“抗中”謊言。
例如,國民黨和民眾黨在“內委會”和“院會”連續十幾次封殺民進黨提出的“兩岸條例”修法案,阻止“台獨”勢力利用行政權阻撓“立委”參與兩岸交流的政治圖謀;再如,在國民黨“立委”施壓下,民進黨不得不將提案中有“中國”用語改為“大陸”,經由民眾黨“立委”質詢,陸委會有關負責人收回“兩岸兩國”說法,並公開表示“台灣地區與大陸地區的關係慣稱兩岸關係”。事實證明,上述“三個必須”的共識,完全符合台灣多數民意對兩岸關係的認知,通過藍白“立委”共同行動,對“台獨”勢力、“雙獨”政權產生強有力制衡。
第三,本屆“立委”積極推動兩岸民間交流對話,為兩岸關係重回和平發展謀出路、找解方,有助於緩解台海緊張形勢。
今年以來,台海形勢更加複雜嚴峻,從年初2·14惡性事件,到賴清德5·20“台獨自白”,再到近期賴當局對大陸發出政治意涵濃厚的“旅遊警示”,民進黨的兩岸路線、政策、作為,與台灣多數民意對兩岸關係和平發展的主觀期待南轅北轍。作為民意代表,新一屆“立委”必然負有“站出來、說出來、動起來”的政治責任。可以看到,新“立院”就職以來,許多“立委”身體力行促進兩岸民間交流、推動兩岸對話,率領島內各界各階層踴躍登陸,為台灣業界找商機、為兩岸和平謀轉機。
最具代表性的,是國民黨團總召傅崐萁等17名“立委”今年4月底訪問北京,就恢復兩岸觀光旅遊、為台灣農漁產品拓展市場等議題,與大陸有關部門溝通、反映島內民意,獲得大陸方面積極回應,傅崐萁一行還考察了大陸“新質生產力”發展狀況,發掘兩岸經貿與科技合作的新熱點、新增長點。此外,海峽論壇、兩岸青年發展論壇等近期多項在大陸舉辦的兩岸民間交流重點活動,都有“立委”參會、發言,掀起了台灣各級民代參訪大陸、參與交流的熱潮。
眾所周知,“立法院”是台灣各黨派、各股勢力、各大利益集團、各種思想主張的“兵家必爭之地”,在兩岸關係發展中也扮演重要角色。我們認為,要和平、要發展、要交流、要合作是兩岸主流民意,也是台灣多數民眾心之所向,更透過新一屆“立法院”多數民代的言行得以展現。當前,民進黨雖然把持政權、染指司法、操控輿論,但兩岸民代交流、地方交流、民間交流仍大有可為,多數“立委”應理直氣壯引領島內兩岸關係民意、維護兩岸關係根本性質,努力推動兩岸交流合作、深化融合發展。