張榮恭(中評社 資料照)
中評社台北10月4日電(作者 張榮恭)賴清德兩岸政策之不同於蔡英文,在於從“漸進台獨”轉為“激進台獨”,從碎步行進轉為快步行進,導致兩岸雙方當局的對抗激烈化。按此路徑,兩岸一戰的概率只會不斷升高。即將到來的賴清德第一次“雙十”講話,是一個重要的節點,頼若加緊向“台獨”踩踏油門,大陸不是不可能總結其上任五個月來的言行,做出階段性的重大反應。
大陸對美方台海政策的要求,不只是美方所公開保證的不支持“台獨”,而是針對美方言不符實的兩面手法,既要求美方把不支持“台獨”落到實處,更要求美方支持中國和平統一。這是習近平於2023年11月在舊金山峰會向拜登明確表示的,成為當前中美交涉的中方範本,反覆強調。若非台海局勢危急,當不致有此現象。
然而,美方仍然持續挑戰1971年的聯合國2758號決議,目的在重新鼓動上世紀五十年代的“台灣地位未定論”。美方又一方面利用賴清德敢於冒險“抗中”,另方面藉維護台海和平穩定之名,製造兩岸分離固定化,從而使得美方所謂不支持“台獨”,或許限縮到只剩尚未同意賴清德正式宣布“台灣獨立”或推動制訂“新憲法”,遑論表態支持中國和平統一。加上賴的“台獨”言行甚於蔡英文,大陸“反分裂國家法”規定採取非和平方式統一的三種條件,遂比過去任何時候都更接近;大陸以霹靂手段遏獨阻獨的可能性也在持續增加。
日內的賴淸德“雙十”講話,是繼其就職演說後影響兩岸關係的又一重要指標。兩蔣時代的“雙十”講話,莫不強調中國必須統一,李登輝表面上仍然如此;縱使李於1999年七月提出“兩國論”後,依舊在“雙十”節宣稱追求和平統一。至陳水扁,於2004年即其連任後的首個“雙十”節,提出“台灣是一個國家,面積三萬六千平方公里”,同時質疑聯合國2758號決議,這就淸楚揭示了“台獨”概念;此前,扁已鼓吹2006年完成制定“新憲法”。大陸便於2005年3月制訂“反分裂國家法”予以嚇止。
馬英九在位全程主張九二共識,兩岸關係得以和平發展。蔡英文則在2021年“雙十”講話中,首度提出兩岸“國與國互不隸屬”的“新兩國論”,自我實踐當年參與“兩國論”小組時的主張,以致其第二個任期裡,引爆了前所未有的兩次大陸圍台軍演。如今,即將第一次發表“雙十”講話的賴淸德,向來把“台獨”工作者當作桂冠,勢必謀求在“台獨”道路上超越扁、蔡,其首個“雙十”節的言論若更激進,並不讓人意外,也就必更衝擊台海局勢。
賴在就職之始即標榜“新兩國論”,可謂“台獨”宣言,大陸立即回應以代號“聯合利劍A”的圍台軍演。比起陳水扁就職演說承諾“四不一沒有”,大陸回應以“聽其言觀其行”,以及比起蔡英文就職演說表明依循“憲法”和兩岸條例,大陸回應以“尚未完成的答卷”,顯示大陸曾對扁、蔡留下餘地。此一餘地是扁、蔡透過言論表達而為自己爭取來的。但是賴清德卻完全無意給自己和兩岸關係打開緩解的時間與空間。
四個多月來,賴清德鼓吹“新兩國論”的頻率遠遠高過蔡英文,還加碼要建立新的“國家認同”,揚言絕對不簽和平協議等等。美國也未像過去出手約束李登輝、陳水扁那樣來約束賴淸德,反而挑戰聯合國2758號決議,並擴大對台軍售,與頼清德“以武拒統”、“倚美謀獨”形成呼應,致使兩岸雙方當局的對抗正在走向不歸路。
人們完全可以相信大陸不僅不會向“台獨”作出讓步,還會加強遏制。針對台灣被政治操弄而走向“去中”、“脫中”、“反中”,大陸的因應是一方面從後面拉住,另方面在前面擋住。從後面拉住是推動兩岸民間交流合作,促進兩岸社會經濟融合發展;在前面擋住是加強對美交涉,以及不惜用軍事行動遏制“台獨”。但當台灣執政者堅持一意孤行時,兩岸便唯有進行終局攤牌了。也就是說,如果賴清德絲毫不把大陸的軍事性警告如圍台軍演及軍機軍艦繞台放在眼裡,雙方兵戎相見就無法排除,且將隨時提前。
大陸已經明確告知美方說,“台獨”每挑釁一次,大陸就會反制一次,直到實現完全統一。意即兩岸距離和平統一愈遠時,反而距離非和平統一愈近。這本非大陸對台政策的首選途徑,卻猶如當年陳水扁的“台獨”時間表催生了大陸“反分裂國家法”一樣,形成“急獨導致急統,台獨招來武統”,此為當前台海局勢的現實。
賴清德計劃組建的所謂戰時四十萬可恃民力,實恐緩不濟急,向美國軍購亦面臨同樣問題。何況是否可恃,大有疑問;若真可恃,結果也是決戰本土、玉碎台灣而已。緩解之道,在於台灣執政者以蒼生為念,縱使無意回頭,亦不應急於衝撞,否則後果不堪設想。
(作者:張榮恭,中國國民黨前副秘書長、前大陸工作會主任)