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國民黨籍“立法院長”韓國瑜。(中評社 資料照)
中評社台北7月19日電(記者 楊騰凱)本屆“立法院”第一會期落幕,過程藍白聯手修法賦予“立委”調查權、聽證權,並且表決通過決議,要求撤除赴陸觀光禁團令,雖然執政的民進黨無意遵守,表面上在野黨無可奈何,但換個角度來看,中國國民黨“立法院”黨團的工具箱裡面很還有招,其實被逼到角落的反而是民進黨。
2024大選雖然繼續由民進黨執政,卻已失去“立法院”絕對多數,政治環境已經有了很大的改變。目前“立院”,國民黨52席,民進黨51席,台灣民眾黨8席,無黨2席。國民黨在與民眾黨、無黨友軍合作下,表決大戰無往不利,就算敏感議題民眾黨不便與國民黨站在一起,白營只要不表態,藍憑自身席次優勢也能贏過綠。
民進黨雖掌行政大權,但行政機關仍需依法行政,且預算案生殺大權也掌握在“立院”,在野藍白只要聯手修法,或以預算為籌碼,都可以對民進黨政府形成箝製作用。此次“立院”改革相關修法,賦予“立委”調查權、聽證權,整個過程就是本屆“立院”朝野攻防的典型案例。
面對藍白大軍聯手修法,綠營事實上一點辦法都沒有,在委員會審查期間,綠委提了40次散會動議都被擋下,最後院會表決過程中,藍白更是一路碾壓到底,就算綠營改走暴力杯葛路線,但面對本屆年輕力壯、身形彪悍的藍委,也不見得佔便宜。
換句話說,民進黨事實上已經拿藍白一點辦法都沒有,只能眼睜睜看著藍白透過修法強化“立法院”戰鬥力,有更多手段可以找行政單位的麻煩。然而目前由民進黨執掌的行政機關之所以給外界強硬對抗的態度,究其原因還是聲請大法官“釋憲”的關係,但是如果打開天窗說亮話,面對朝野鬥爭,“釋憲”已經是民進黨能走的最後一條路,現在僅不過是“立法院”第一個會期,在野大軍就是已經把民進黨、賴清德逼到這僅剩的一條路,一些嘲諷藍營在“立院”吃鱉的評論,恐怕不見得公允。
當然,目前“司法院”大法官系統仍由民進黨所掌握,最後“立院”改革相關修法的“釋憲”案,很可能做出對在野不利的判決,但這點可能也是藍營正在觀望的,因為藍營的工具箱裡面還有招。藍委翁曉玲先前一度提案修改《憲法訴訟法》,規定“憲法法庭”要15席大法官全到才能解釋“憲法”,而今年10月31日將有7位大法官屆滿,到時候如果藍營通過此條修法,加上擱置新提名的大法官名單,那麼僅剩的8席大法官將無法“釋憲”,等於是民進黨所剩的最後一條路也會被堵死。
儘管翁曉玲的《憲法訴訟法》修正草案在7月5日被退回程序委員會,可見修法還不急,只是暫時秀一下拳頭,讓綠營有所警覺,如果要繼續纏鬥下去,可能連所剩無幾的手段都可能被國民黨團破解,等於老虎的最後一根牙齒也可能被拔。
總體來說,目前國民黨團還沒正式出手,把“釋憲”這個民進黨的最後一條路給堵死,可能是還在觀望民進黨是否願意在“立法院”讓朝野好好談,好好遵守“立法院”達成決議的結果,例如赴陸觀光禁團令是否能獲得解除,如果民進黨堅定對抗到底,國民黨不一定是吃虧的一方。