最新一份施政報告日前發佈（網絡資料圖）
中評社香港9月26日電（評論員 陳倩羚）9月17日，本屆香港特區政府發表任內第4份施政報告，延續了此前著重改革、迎難而上，銳意解決深層次問題的施政作風，在多個層面皆提出了大膽革新的創設性措施，勇於承擔起帶領香港社會渡過關鍵轉型期、提升廣大市民幸福感與獲得感的重要責任。我們認為，最新一份施政報告在土地房屋、管治水平、以及釋放經濟發展動能等3個主要範疇的舉措，尤其展現了本屆特區政府積極有為改革、提升施政水平的魄力，值得高度肯定。
第一，施政報告一改以往的公營房屋政策路線，明顯提升了對居屋的資源投入傾斜，以協助基層市民及夾心階層實現居住上流，令有限的公營房屋資源獲得更高效合理的分配。
本份施政報告在土地公營房屋範疇的政策舉措，除了繼續著力增加公私營房屋的供應、並持續覓地造地外，最為亮眼的莫過於其在公營房屋層面的資源配置調整。過往特區政府一直將資源重心放在公屋之上，以期盡快滿足基層市民的住屋需求，但卻欠缺足夠的政策導向，以激勵具一定經濟能力的公屋富戶尋求居住上流，以及時騰出珍貴的公屋資源予真正有需要的人。
而最新一份施政報告則尤其聚焦豐富置業階梯，不僅把居屋的供應量較早前預期時大幅增加約50%；還將申請居屋的綠白表配額從過去的四六比調整至五五比，給予當前的公屋富戶更大機率從租戶晉升為業主；另特區政府還將增加1000個白居二配額，以加快居屋二手市場的流動性，有關配額更著重照顧40歲以下的青年家庭及一人申請者，從而讓更多青年人能盡快實現安居樂業。
上述多項有關公營房屋資源分配的政策措施，都是針對當前公營房屋系統所存在的弊端進行對症下藥的深刻改革，相信將能與增加整體土地房屋供應作為另一條並行的路子，有效從公屋富戶手中解鎖珍貴的公營房屋資源，令公營房屋資源的分配能更充分貫徹公平正義的理念。
第二，施政報告敢於刀刃向內，對公務員團隊治理進行大刀闊斧的改革，部門首長責任制及強化公務員評核機制，皆反映了本屆特區政府敢於進行自我革新的精神。
本年度施政報告在強化治理環節的改革措施，在香港市民間引發廣泛關注並獲得大量好評。當中備受矚目的部門首長責任制，可謂是從能力越大、責任越大的高層問責班子首先進行開刀，足見特區政府銳意整頓公務員團隊、提升管治能力的強大決心。本屆特區政府曾多次強調“以結果為目標”、“落實主體責任”等治理原則，而部門首長責任制所訂明的兩級制調查機制及據此設立的獨立調查小組，則把這種問責意識進行了明確的制度化、規範化，預期將能進一步提升各部門首長的責任擔當、並鞭策他們持續改善治理水平，更能由此帶動轄下各級公務員也不斷精進工作能力。
另一個較受熱議的強化公務員評核機制，則是特區政府改變公務員團隊官僚作風的有力舉措，透過建立更嚴謹且獎罰分明的評核制度，著重以實際的工作績效對公務員的表現等級進行明確區分，將能有效改變部分公務員“做又三十六、不做又三十六”的得過且過心態，以“一分耕耘、一分收穫”的合理報酬機制，激勵其努力提升自己的工作表現，從而讓廣大市民都能獲得更高質的政務服務。
第三，施政報告聚焦簡化行政程序、拆牆鬆綁，為北都的發展提速提效；並繼續緊貼AI人工智能等全球科技發展趨勢，推動創科產業成長，將能為香港的經濟轉型釋放更多動能，並透過加快融入國家發展大局尋求發展機遇。
今年度施政報告在激活本地經濟發展動能方面，主要著眼從以下兩大板塊推進——其一是加快北部都會區的建設、其二則是圍繞AI人工智能這一科技圈的大熱領域推動創科發展。施政報告提出由行政長官李家超牽頭成立“北都發展委員會”，並下設三個由各司長及副司長領導的工作小組，特別為北都的發展度身訂造了全新的組織架構，還簡化了一系列行政措施，包括參考內地的“1.5級開發”概念試點推行“分階段開發”，以及提出“按實補價” 的政策優惠激勵發展商參與開發等。將北都建設成“國際創科新城”的發展定位，不僅有利於香港打造新的“北創科、南金融”產業格局；亦能令香港更好地對接國家發展戰略，為香港未來的產業升級轉型把握更多機遇。
除了在大型基建層面對香港的產業發展進行全盤佈局外，施政報告亦特別重視推動個別潛力巨大的新興產業發展，包括AI人工智能、低空經濟、太空經濟等，以為香港的經濟發展尋找更多新引擎。其中，施政報告特別強調在AI人工智能領域搶佔先機，其提出推進“AI+”發展，實現“AI產業化、產業AI化”，著力利用AI人工智能的數據優勢，驅動香港整體的產業升級。香港目前正處於複雜的經濟轉型期，不能再走過去主要依賴金融地產行業拉動經濟發展的老路，推動創科等具生命力與象徵未來的新行業發展，尤其重注在AI人工智能等風口行業的資源投入，無疑是帶領香港實現產業轉型、安然渡過經濟轉型期的正確之途。
總而言之，今年度的施政報告，秉持了本屆特區政府過去一如既往正視問題、解決問題的施政作風，在土地房屋、管治團隊治理、以及推動經濟轉型方面，皆提出了一系列直擊弊病、且切實可行的政策措施。我們相信，本屆特區政府將能繼續以這種大膽革新、敢於作為的擔當決心，帶領香港社會加快走向由治及興，在實現下一個經濟騰飛的同時，亦令廣大市民能充分享受發展成果，開啟一個更美好且前景光明的新篇章。
