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中評編譯:對習拜會的期待有哪些

2023-11-15 00:58:57
資料圖:去年11月,中國國家主席習近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統拜登舉行會晤。(圖片來源:新華網)
  中評社香港11月15日電(記者 樂國平編譯)美國《外交政策》網站11月13日發表記者Lili Pike的文章,指出本週舉行的習拜會可能將在恢復兩軍對話、共同打擊芬太尼毒品及氣候變化合作等方面取得成果,最重要的意義在於管控中美關係,展現雙方都希望避免衝突的意志。以下是原文編譯:

  中國國家主席習近平和美國總統喬·拜登將於本周三舉行一年來首次面對面會晤。這次會議將於亞太經濟合作組織峰會期間在舊金山灣區舉行,預計將在中美共同關心的幾個關鍵領域取得進展。會議最重要的功能是管控兩國關係。

  兩位領導人去年11月在巴厘島舉行的20國集團峰會期間舉行的會晤導致了短暫的和解,雙方都承諾更加密切地合作。然而,這一承諾很快就受到了考驗。美國國務卿安東尼·布林肯原定於二月份對北京進行的後續訪問因 “間諜氣球”事件而受阻。

  中國對美國不滿的一個主要原因是拜登政府採取了一系列措施阻止先進芯片技術的出口,以防止其在中國的軍事用途。作為回應,中國對關鍵礦產實施了貿易限製作為報復。與此同時,在軍事方面,美國報告稱,中國飛機和艦艇在空中和海上危險地接近美軍的“危險攔截”次數不斷增加。

  本周的會議表明兩國都希望扭轉局面。自夏季以來,美國一直在這方面發揮帶頭作用。布林肯和拜登內閣的其他幾名成員已前往中國重啟接觸。作為回報,外交部長王毅和其他中國高級官員最近幾個月訪問了美國。習近平本人在向參議院多數黨領袖查克·舒默表示“有一千條理由把中美關係搞好”時,就發出了語氣變化的信號。舒默十月訪問北京期間,兩國關係進展順利。

  在本周的會議之前,兩國都將預期設定得相對現實。“我確實認為,在這一點上,中美峰會不再是執著於取得多少成果,而是如何管理此前長期惡化的關係,”歐亞集團中國業務董事總經理、國務院中國之家前負責人里克·沃特斯(Rick Waters)上周四在外交政策昆西研究所的一次活動上表示。

  儘管如此,預計峰會還將取得一些具體成果。美國多家媒體報導稱,美國和中國將宣布恢復軍事對話,中方在時任眾議院議長南希·佩洛西2022年8月訪問台灣後取消了對話,美國長期以來一直在提出恢復對話。據《南華早報》報導,預計兩國還將禁止在某些軍事環境中使用人工智能,包括核武器計劃。

  兩位領導人也將推動各自的議程。從中國方面來看,今年的經濟放緩趨勢十分明顯。“爭論的焦點是,中國希望本次會議重新開放,例如與美國的經濟合作,希望美國再次投資中國。”史汀生中心中國項目主任孫雲說。最近一個季度,中國的外國直接投資流量25年來首次出現負值。習近平將直接向美國商界發出呼籲,預計他將出席美中貿易全國委員會和美中關係全國委員會主辦的晚宴。專家表示,中國也可能推動美國取消特朗普時代的關稅並取消技術出口管制,但這兩個願望實現起來還有困難。

  戰略與國際研究中心亞洲安全高級研究員林洋(Bonny Lin)表示,除了經濟之外,“管控台灣問題可能是中國的首要議程,中國也可能會尋求美國的額外保證”。美方可能會重申其“一個中國”政策,但專家表示,美國不太可能做出進一步的保證,例如旗幟鮮明地反對台獨。

  在美國方面,拜登政府此次會議的主要目標之一是鞏固與中國負責任競爭的條件。從美國的角度來看,恢復兩軍溝通將是向前邁出的一步,美國希望繼續今年夏天重啟的一系列高層會議。另一個首要任務是遏制中國向墨西哥出口芬太尼前體。兩國氣候特使上周在南加州舉行的會議也可能宣布氣候合作方面的一些進展。

  這些公告的規模將成為衡量兩國在競爭時代能夠共同取得多大成就的重要指標。孫雲和其他專家表示,兩國元首在兩國如此緊張的時刻舉行會晤至關重要,即使這不會導致中國做出任何具體讓步或發布新的聲明。“無論這種關係充滿競爭性,我依然認為兩國都希望避免戰爭衝突。”孫雲說,“沒有人能夠否定該議程的重要性。”
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