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洪耀南。(中評社 黃筱筠攝)
中評社台北8月10日電(記者 黃筱筠)美國大選牽動美中關係,對兩岸關係的影響?淡江大學兩岸關係研究中心副主任洪耀南接受中評社訪問表示,兩岸關是在美中關係之下,就賴清德520就職演說講話,應是希望兩岸交流,至少是執政黨對執政黨對話。官方交流是賴清德期待,但大陸方面不願意。兩岸關係可以處理的是交流對話,而美中關係暫時無法改變對抗情勢,兩岸關係也只能暫時由下而上交流。但基本上只要能交流,對兩岸關係都是正面。
洪耀南,文化大學“國家發展與中國大陸研究所”博士,現為淡江大學外交與國際關係學系助理教授、中國大陸研究所專任助理教授;曾任未來事件交易所執行長、決策調查有限公司總經理、台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長、亞洲自由選舉組織國際觀察員、中華港澳之友協會常務理事。
日前傳出蔡英文可能訪日,可能性高嗎?被視為英系的洪耀南表示,他不知道蔡英文要不要訪日,但常理判斷應該不會。今年9月底日本自民黨總裁改選,明年初要進行國會改選,這段時間比較敏感,短期內要訪日,依照常理判斷應該不會。
至於賴清德可能在美國大選前,出訪“邦交”國過境美國嗎?洪耀南表示,今年11月美國大選前,不太可能額外處理這些事情。可能美國選後,選前不太可能,常理判斷是這樣。但如果大選前一定要去,那要避免敏感,可能就靠近美國西岸過境,不太會過境東岸。
他也說,賴清德出訪需要動機與契機,要多方考量,除了賴清德主觀意願,還有美方、“邦交”國有沒有需要這樣安排。至於“邦交”國要發出邀請,可能就職典禮或是獨立紀念日,而獨立紀念日多在8、9月,這也不會太靠近美國大選日前,是有其可能,但目前美國大選已經很熱,要處理這些事情,必須要有很強理由。但美國大選後到就任前這段時間,有可能是出訪時間。
洪耀南認為,如果賴清德只是要出訪“邦交”國,首次出訪選擇不過境美國的“邦交”國,也會被與過去“元首”做比較,按照常理上判斷,美國大選前出訪機會比較小。
美國大選牽動美中台關係,特朗普或是賀錦麗當選,對台灣分別的影響為何?
洪耀南認為,對中國來說不管是特朗普或是賀錦麗當選都是“壞貓”。美國“抗中保台”調性不會變,只是作法不同,特朗普是美國優先,直接與中國對抗,民主黨則是與區域合作反中,但目前看起來“抗中保台”應該不會逆轉。
至於軍購議題,他指出,特朗普任內對台灣有11次軍售,金額是183.35億美元;拜登對台軍售次數15次,金額僅有54.81億美元,兩人是有明顯落差。特朗普是次數少,但是軍售項目比較多,這可能與共和黨支持者,長期是軍工複合體比較密切有關係。但拜登也通過對台軍事融資方案,提供台灣免費軍事資源等。
洪耀南表示,《台灣關係法》是美國國內法,在這個基礎上,不管誰上台,美國對台軍售不容易改變。但是防衛上比較不一樣,特朗普上台對於採購大型先進武器,可以取得比較大進展,這方面台灣也願意。如果是賀錦麗當選,會在民主聯盟會扮演更積極角色,台灣在區域合作也會參與,不只是軍事上採購。以拜登時代來說,台灣不只是民主夥伴,也是供應鏈一員,若賀錦麗上台,加上拜登團隊,對台灣軍購政策不容易發生很大改變。
蕭美琴之前提及台美可形成台美軍工產業鏈,他認為,美國不管誰當選,都不會影響這樣的方向,台灣有能力,不管是美國哪一黨當選,後續應該都會把台灣納入軍工產業鏈。美國工藝技術與台灣電子技術等結合,美日台合作未來在軍工產業有很大空間。
洪耀南表示,台灣的電子產品與半導體可在軍工武器上有很大成長空間,加上日本,以及美國通路,會形成很強的軍工產業體系。現在軍工產業最大問題是軍規認證,如果美日台能形成軍工產業供應鏈,未來認證上會更容易。過去蔡英文8年執政來,就是希望能夠往這個方向發展,我們不只是花錢買武器,也希望自製武器可以賣給別人賺錢。