台灣大學政治系副教授廖小娟。（中評社 楊騰凱攝）
中評社台北4月13日電（記者 楊騰凱）針對日本對外的積極作為，台灣大學政治系副教授廖小娟分析，如今日本被拔擢為美國的全球安全夥伴，其防衛能力獲得巨大提升，這可能使中國、朝鮮也必須跟著強化自己，造成東北亞的安全困境。而日本努力與美國站在一起，也是為了把美國留在印太，否則美國選後如果又把重心放回自身，東亞局勢可能會向中國傾斜。
日本首相岸田文雄正在美國華府訪問，參與美國總統拜登作東的美日菲峰會。
廖小娟指出，此次美日峰會後，對區域形勢帶來“點、線、面”三種層次的影響。點的方面，日本防衛能力獲得巨大提升，且主動地位獲得加強。在線的方面，日本成為美日澳、美日韓、美日英、美日菲等三角關係的新節點，減少網絡崩壞的可能性。面的方面，日本被拔擢為美國的全球安全夥伴，日本可能會被帶入北約、太平洋島國、東協國家等架構。
廖小娟為美國南卡羅來納大學政治學博士，專長領域包括國際衝突、國際關係理論、外交政策與決策分析、東亞區域研究、中美日關係。廖小娟現為台灣大學政治系副教授。
“國策研究院”12日舉行“台灣關係法45周年、馬英九訪中與美日菲峰會”座談會，第二場次為“美日安保條約升級、台海與區域安全變化”，廖小娟擔任引言人，發表對此次美日峰會的分析。
廖小娟表示，針對美日元首峰會之後對東北亞局勢的分析，也包括對整個印太地區的影響，她是認為，對這次美日峰會的結果，包括相關聯合聲明，以及日本首相岸田文雄在美國國會演說的相關稿件來看，至少會對東北亞、印太地區帶來“點、線、面”三種層次的影響。在“點”的層次方面，對日本而言，如果聯合聲明中所有計劃都被落實，日本的防衛能力將獲得巨大提升，反擊、對峙的能力獲得加強，這是影響東北亞局勢的重點。
廖小娟指出，而且日本在美日同盟中的地位也獲得加強，今天不只是配合美國而已，日本自己也能獲得一定的主動性，甚至可以製造軍火產業支持美日同盟，還有美日同盟指揮的升級，這對日本以及東北亞來講，是最大的亮點所在。
廖小娟表示，對美國而言，未來美國在美日同盟的使用上，日本不單僅是美軍駐紮地，而是積極配合的行動者、夥伴，這對東北亞及印太地區將有很大的影響。
廖小娟指出，至於對東海、釣魚台的局勢，這次美日聯合聲明承繼過去所說的，釣魚台列嶼在美日共同防禦條約當中，同時從2012年起的多次雙方文件、聲明中，也提到美日反對任何影響日本對釣魚台管轄權的單方面主張。但這次美日聯合聲明當中，她認為重要的是，美日用了“強烈反對”的字眼，以前只說反對，現在是強烈反對任何中國單方面改變東海現狀，包括日本“和平管轄”釣魚台列嶼的行動。
廖小娟表示，2012年之後，中國藉由軍機或公務船進入東海，甚至是大力度進入釣魚台附近領域，試圖形成新常態，強調東海新常態是由中日共管，而在這次美日聯合聲明中，試圖要強烈反對這樣的新常態，不認可中日共管東海、釣魚台列嶼的現狀存在，這是美日峰會當中必須注意的點。
廖小娟指出，伴隨著日本防衛能力的增加，事實上也是要配合美日之間的外交協調，回應中國在整個南海地區的強勢行動，甚至是包括印太地區的行動，所以美日峰會的重點對於東北亞及印太地區，從“線”的角度也造成影響，包括美國、日本、澳大利亞三方關係，美國、日本、韓國的三角關係，以及美國、日本、英國，還有美國、日本、菲律賓等等的三角關係，透過了這些三角關係去構建對於東北亞以及印太地區穩定性的維持。
廖小娟指出，相較於冷戰時，美國採取輻射型的防衛態勢，就是由美國作為中心去連結這些點，現在新的態勢是，日本強化自身防衛能力之後，也成為線上的另外一個節點，也就是說，除了美國以外，包括美日菲、美日韓、美日澳，這些關係都是透過日本擔任節點的存在，此舉可以減輕美國作為單一樞紐的負擔，這也是對東北亞局勢造成的另一項影響，也就是透過這些三角關係的運作，多了一個節點，可以減輕網絡崩壞的可能性。
廖小娟表示，最後一個“面”的角度，也就是整體來說，這次美日峰會可以觀察到一個現象，就是日本已經被拔擢成為美國的全球性安全夥伴，這顯示包括北約與日本的關係，包括整個太平洋島國與日本的關係，包括東南亞東協國家與日本的關係，全部都可能被帶入這個架構，甚至美國也支持日本加入聯合國安理會改革後的常任理事國。
廖小娟指出，那麼讓日本從美國區域型同盟的位置，變成美國在全球佈局的夥伴，還有一個重點是，就像岸田在聲明中強調美國對全球的貢獻，並且進一步說美國不孤單。她認為，日本不論烏俄戰爭或以巴衝突中，都與美國同一陣線，而日本這樣的努力也是為了要留住美國在東北亞區域以及印太區域，日本透過這樣全面性與美國站在一起，是試圖要把美國留在印太。
廖小娟表示，可是日本的防衛能力被強化之後，從短期來看，或許有人對擔心這會在東北亞地區造成安全上的困境，也就是日本強化軍備的同時，其他國家包括中國、韓國等，是不是也需要跟著強化，甚至進一步造成中國、朝鮮的反對行動，或是他們也必須強化自己，這樣的可能性是有的。
廖小娟指出，可是長期來說，這樣經過強化的日本，由於美國年底要大選，如果共和黨特朗普勝出，而且又開始把重心放回美國，或許可以避免整個東北亞局勢，乃至於印太的局勢，會因此過度向中國傾斜，或許可以透過這些線的連結、面的連結，使得日本與其他國家，即便沒了美國的強力支持，還是可以維繫在印太地區的合作，共同去面對這些威脅。
