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中評關注:美國對華脫鈎斷鏈 印度難堪大任

2024-09-03 08:20:57
《華盛頓郵報》:印度對華依賴性挑戰美國對華貿易戰略
  中評社華盛頓9月2日電(記者 余東暉)在過去幾年美國政府實施對華“脫鈎斷鏈”策略的過程中,美國企業忙著將產業鏈、供應鏈轉移到中國周邊國家,印度是一個熱門選擇。但是美國主流媒體發現,印度本身對中國的依賴性越來越強,難以擔負被美國決策者寄予厚望的“中國替代者”的重任。

  《華盛頓郵報》2日發表題為“印度對中國日益增長的依賴對美國貿易戰略構成挑戰”的報導指出,美國正把印度製造業視為減少與中國工廠商業聯繫、避免供應中斷的一種途徑。印度正加大了智能手機、太陽能電池板和藥品等商品的生產,但貿易數據顯示,印度經濟更加依賴來自中國的進口,尤其是這些產品的零部件。

  這種勢頭對美國決策者所謂的對華“去風險”構成了挑戰。印度金道爾大學的印中關係專家帕塔克指出,除非印度不再僅僅是組裝主要來自中國的零部件,否則“去風險”就不會發生。

  根據印度智庫全球貿易研究倡議組織(GTRI)的數據,印度從中國的進口增長速度是印度總體進口增長速度的兩倍,目前從中國的進口占印度電子、可再生能源、制藥等行業進口總量的近三分之一。印度工業聯合會表示,目前印度進口的電路板和電池等電子元件有近三分之二來自中國。GTRI報告稱,過去5年,印度從中國進口的此類產品數量增加了兩倍。

  作為世界藥品出口大國,過去印度國內制藥行業的大部分原料是自己生產的,但現在許多重要的醫藥原料都要依賴中國。根據GTRI的報告,從2007年到2022年,中國在印度進口的化學品和藥品中所占的份額增長了50%以上。僅在過去五年中,印度從中國進口的藥品成分和其他中間藥品增長了一半以上。

  在美國限制中國輸美太陽能板之後,印度2022年對美太陽能電池板出口飈升1.5倍,2023年增幅更大。但是,2021年至2023年間,印度一半至幾乎全部的太陽能電池板組件都來自中國。

  面對這種形勢,美方也不得不承認“不可能一蹴而就”的現實。“我們採取了一種更現實的觀點,即為了有效地實現多元化,第一步是在供應鏈的某些部分獲得立足點,在那裡你可以實現多元化。然後從那裡你可以向上發展。”拜登政府不具名官員對《華盛頓郵報》稱,“現在正處於漫長比賽的第一局···(去風險)需要時間。”

  具有諷刺意味的是,許多印度分析人士敦促印度政府:為了實現不過份依賴中國的多元化,印度現在可能需要融入中印關係。印度手機和電子協會主席莫辛德魯認為,在美國的全力支持下,印度至少還需要中國五年的時間,才能將自己建設成為大規模的替代方案。

  印度政府首席經濟顧問納格斯瓦蘭(V. Anantha Nageswaran)也提議放鬆對中國投資的限制。他說:“為了提振印度製造業,讓印度融入全球供應鏈,印度不可避免地要融入中國的供應鏈。”

  從2020年中印邊境衝突開始,印度幾乎切斷了全部來自中國的投資,中國投資提議要逐案審議,中國已經在印度投資的公司也面臨嚴格的審查。但是近期印度政府立場似乎有所軟化。今年8月,印度發布了加快中國人簽證審批的新方針;自4月以來,至少有11項涉及中國的電子產品投資提案獲得了批准。

  但經濟分析人士表示,這些改善並不預示著中國對印度製造業的直接投資將大幅增加,即便印度從中國進口的中間產品出現激增。因為過去幾年印度政府對中國知名汽車製造商和手機製造商的不友好政策和做法,已經讓中國企業對赴印投資望而卻步。
  
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