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布林肯24日起訪華 台海仍是重要議題

2024-04-21 09:45:18
去年6月19日布林肯作為美國務卿首次訪華與王毅長時間會談 中評資料相
  中評社華盛頓4月20日電(記者 余東暉)美國國務院20日下午宣布,美國國務卿布林肯將於4月24日到26日訪問上海和北京,與王毅等中方高級官員會談,討論雙邊、區域和全球問題,包括台海、南海、俄烏戰爭、中東危機等。

  這是布林肯作為美國務卿,繼去年6月訪華之後,第二次訪華,也是布林肯今年2月在慕尼黑與王毅會談之後,今年第二次與王毅會談。此訪也是繼耶倫4月初訪華之後,今年以來美國第二位內閣級高官訪華。從而延續了去年4月份以來中美高層對話熱絡的勢頭。

  美國國務院不具名高級官員19日在媒體吹風會上表示,此訪以過去一年美中之間的密集外交為基礎,通過加強溝通渠道,減少誤判和衝突的風險,負責任地管理美中關係。

  這位官員稱:“我們現在所處的位置與一年前不同,當時雙邊關係處於歷史性的低谷。我們已經開始穩定雙邊關係,同時不犧牲我們加強聯盟、積極競爭和捍衛我們利益的能力。”這位官員特意炫耀了拜登政府在加強同盟方面的進展,包括最近舉行的美日峰會和美日菲峰會。

  這名高官宣稱,拜登政府繼續實施“投資、結盟、競爭”三大支柱的戰略手法,在此基礎上,布林肯此訪有三大目標:

  第一,在關鍵問題上取得進展。這位官員表示,高級別外交推動對美國人民和世界至關重要的問題上取得進展,與中國進行更直接的接觸尤為重要。布林肯將重點落實兩國領導人在舊金山峰會的承諾,以推進在禁毒等問題上的合作,加強兩軍溝通,就人工智能風險和安全進行會談,加強人文交往。

  這名官員說,已經看到來自舊金山峰會的良好勢頭取得初步進展,但認識到執行是關鍵,需要堅持不懈的後續行動。

  第二,就雙邊、地區和全球問題明確、直接地表達關切。這名高官稱,布林肯將“明確、直接地”傳達美國對一系列雙邊、地區和全球問題的關切,包括人權、不公平經貿、產能過剩、支持俄羅斯國防工業基礎、中東危機、南海、朝鮮、緬甸等問題。布林肯還將重申“台海兩岸和平穩定的重要性”。

  第三,負責任地管理競爭,避免誤判或衝突。這名高官表示,布林肯將明確表示,美國打算負責任地管理與中國的競爭。美方認為,激烈的競爭需要在廣泛問題上進行密集的外交努力,面對面的深度外交對於管理兩個大國之間戰略競爭中普遍存在的緊張關係尤為重要。美國在保衛自己利益和價值觀的同時,將保持開放的溝通渠道,以明確傳達自己的立場和政策,以防止誤解或誤判。

  這位官員稱,中國對俄羅斯國防工業基礎的支持和台海和平穩定都會在布林肯訪華討論中占據重要地位。

  美方所謂的中國支持俄羅斯國防工業基礎主要是指中國對俄出口軍民兩用的材料和零部件,美方的意圖是要求中方限制對俄此類出口。

  美國一方面對華出口管制越來越嚴,另一方面卻要求中國對俄羅斯出口限制,這種自相矛盾的企圖引起美國媒體的關注。《華盛頓郵報》記者問到:你對華許多限制措施已經到位,你在要求中國不要支持俄羅斯時,是否能提供胡蘿蔔,放鬆某些方面的對華限制?

  這位官員沒有直接回應,而是大談美國將通過外交傳達關切,指出支持俄羅斯的意涵,也會引發歐洲國家的關切,希望歐洲向中方傳達關切,就像剛舉行的七國集團外長會議那樣。

  在台海問題上,這名官員稱,布林肯將在私下和公開場合強調美國在維持台海和平穩定方面的持久利益,這對該地區和世界至關重要。美方的期待是,尤其在5月20日就職典禮之前這一“重要而敏感”的時刻,各方都為台海和平穩定作出貢獻,避免採取可能加劇緊張局勢的挑釁行動,並表現出克制。這將是美方要傳遞的信息。

  就在美國國務院宣佈布林肯即將訪華的當天,美國國會眾議院通過的“印太安全補充撥款法案”(H.R.8036)提出將為台灣提供19億美元,允許五角大樓從美國庫存中提取武器,迅速向台灣提供武器。今年3月,美國國會通過的美國國務院2024財年開支法案向台灣提供3億美元“外國軍事融資”。

  中方顯然也會在布林肯此訪中就台灣、經貿科技、美國同盟關係等提出自己的關切。中國外交部副部長馬朝旭日前在會見為布林肯訪華打前站的美國助理國務卿康達和白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭時提出了“兩要求四停止”:要求美方不得搞陣營對抗、破壞亞太地區和平穩定;要求美方停止干涉中國內政,停止阻礙中國發展,停止對中國企業無理制裁,停止對華經貿科技打壓。

  綠色產業“產能過剩”是美方近兩個月來新製造出來的議題。對此中國外交部發言人林劍在19日例行記者會上指出,美方拋出的所謂“中國產能過剩論”,看似是經濟概念,背後包藏的是遏制打壓中國產業發展的禍心,旨在為本國謀求更有利競爭地位和市場優勢,是赤裸裸的經濟脅迫和霸道霸凌。

  面對雙方存在的諸多重大分歧,這名高官說:“我們對任何問題取得突破的前景都是現實和清醒的,但將繼續利用外交手段傳達立場和政策,消除誤解,並強調美國將繼續採取行動保護國家安全和經濟。”

  這位官員指出,焦點不只是可交付的成果,而是要進行坦率的、建設性討論,以捍衛美國的國家利益,並防止誤判。預計在未來幾周和幾個月內會有更多的高級別外交和互動。“我想向你們保證,美國致力於負責任地管理我們與中國的競爭。”

  這位官員表示,布林肯將花相當多的時間與王毅會談。至於會否見到中國最高領導人,這位官員表示,目前無法提供細節,“相信中國作為東道主,將安排一次富有成效和建設性的訪問。美方非常感謝中方為此所做的努力,知道他們將提供熱情款待”。

  隨同布林肯訪華的還有負責公共外交和公共事務的副國務卿利茲·艾倫、負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達、負責國際麻醉品和執法事務的助理國務卿托德·羅賓遜、網絡空間和數字政策無任所大使納撒尼爾·菲克等。
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