中國電子信息產業發展研究院院長張立。（圖源：央視網）
中評社北京7月26日電／據央視網報導，《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》日前公布。《決定》明確提出，“要健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。專家指出，這釋放了進一步強化發展新質生產力制度保障的信號，旨在通過改革促進生產要素創新性配置。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。《決定》提出“加強新領域新賽道制度供給”“建立未來產業投入增長機制”“以國家標準提升引領傳統產業優化升級”等一系列部署。
中國電子信息產業發展研究院院長張立稱：“必須通過深化改革促進生產要素創新性配置，形成與新質生產力相適應的新型生產關係。要進一步強化發展新質生產力的制度保障，以市場機制實現資源配置效率最優和效益最大化。”
張立指出，新質生產力的顯著特點是創新，體制機制創新很關鍵。要加快建設全國統一大市場，破除阻礙要素自由流動的人為壁壘，引導要素向先進製造業高效集聚。完善實施區域協調發展戰略機制，進一步優化製造業生產力布局。進一步優化產業政策實施機制，引導地方政府從本地資源禀賦和比較優勢出發，因地制宜特色發展。
健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度
《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系。專家指出，推動高質量發展，實體經濟是堅實支撐，數字經濟是重要驅動力量。
《決定》明確了“加快構建促進數字經濟發展體制機制”“加快推進新型工業化”“建立保持製造業合理比重投入機制”等一系列要求，持續促進數字技術和實體經濟深度融合。提出要加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
中國電子信息產業發展研究院院長張立稱：“構建更加包容審慎的制度環境，堅持創新發展和規範發展並重，鼓勵數字技術在更廣範圍試驗應用，堅持新技術、新業務、新模式健康發展。”
張立表示，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，是構建現代化經濟體系的重要引擎。大力推動數字經濟和實體經濟深度融合，是落實高質量發展要求、建設現代化產業體系的必然要求。近年來，數字經濟和實體經濟深度融合催生的新技術、新產品、新模式大量湧現，產業治理要素、主體、場景、環境日益複雜。為進一步拓展數實融合廣度和深度，亟需健全與數字經濟和實體經濟深度融合相適應的制度體系。
張立表示：“加強行業融合領域的制度創新，打破行業垂直管理壁壘，引導數據、金融等關鍵要素更多向數實融合領域流動，支持更多融合型業態和模式發展。”
抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈
《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》還提到，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。
提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平是統籌發展和安全、著力推動高質量發展的重要舉措。全球產業鏈供應鏈基於效率優先的原則不斷細化分工，逐漸形成了環環相扣、緊密耦合的生產組織網絡。
張立稱：“要加大基礎研究、應用基礎研究投入，形成前沿性原創性科學問題發現和提出機制，加強應用前沿整機帶動，引導支持供需對接，為自主創新產品應用創造公平市場環境。”
《決定》提出，要健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。加快完善國家儲備體系。完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。
