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中評論壇:郭至君析東盟涉台涉中美關係立場

2024-09-06 00:22:58
中評社國際部主任、中評智庫基金會副秘書長郭至君發言(中評社 馬一鳴攝)
  中評社北京9月6日電(記者 尹子)中評智庫基金會副秘書長、研究員郭至君6月30日在北京參加了由中評智庫基金會舉辦的主題為“兩岸關係與東亞安全”的座談會,結合其參加2024年香格里拉對話會的報導工作的觀察,談了當前東南亞國家對台灣問題、中美關係的基本態度與立場原則。

  郭至君說,眾所周知,香格里拉對話會主辦方是英國智庫IISS,而背後實際上也是美國力量在起作用,所以多年以來,“香會”是美國印太戰略的展示台,也是美國主導的輿論場,隨著台海問題愈加複雜嚴峻,每年“香會”上越來越多聲音聚焦討論台灣問題以及其核心本質——中美角力。今年“香會”恰逢台灣民進黨賴清德上台執政(5.20日)以及中國人民解放軍舉行“聯合利劍——2024A”軍演(5.23-24日)之後,且中國國防部長董軍也在現場大會發言和問答環節花了相當長時間就中國軍方對台立場表態。“我在現場感受到,各國參會的專家和媒體都高度關注涉台議題,在每場提問交流環節幾乎都會有人提及TAIWAN、CHINA、SINO-US這些單詞,其中我印象特別深刻的是新加坡防長黃永宏對涉台問題有非常直接的回答。因此,我梳理了一下近期一些東南亞國家對台海局勢、中美大國競爭的表態,得出如下三個方面的感受。”她說。

  第一,當前大多數東南亞國家不願介入台灣問題。

  新加坡國防部長黃永宏在本屆“香會”上談及台海問題篇幅最長,他很清楚地表示了台灣問題是中國的紅線,中國不需要其他國家就台灣問題提供任何建議,且一定會解決台灣問題。“台灣問題是一個紅線。在俄烏衝突的背景之下,台海發生衝突是不適宜的。台灣不是烏克蘭,烏克蘭是聯合國的成員國之一,台灣並不是。”黃永宏說,“今年早些時候,在慕尼黑安全會議上,中國外交部長王毅回答涉台問題的答案很有啟發性。他說,在中國憲法中,對台灣使用武力的正當理由有三個:第一,台灣是否宣布獨立;第二,是否有其他國家代表‘台獨’作戰;第三,所有和平手段都已用盡。我認為這是一個對我們維護和平非常有用的框架。”另外郭至君也留意到,現場也有一些涉及台海局勢的提問問到一些東南亞國家的防長,他們大多沒有正面回答或者巧妙避開了話題。

  印度尼西亞現任國防部長、當選總統普拉博沃今年4月訪華時表示,完全支持發展更加緊密的印度尼西亞同中國關係,願延續佐科總統的對華友好政策,堅持獨立自主,恪守印度尼西亞政府一貫奉行的一個中國政策,同中方堅定支持彼此核心利益,推進兩國關係更加全面和高質量發展,落實好構建兩國命運共同體的重要共識。

  李強總理日前訪問馬來西亞,馬來西亞首相安華也表示,馬方致力於鞏固馬中全面戰略夥伴關係,歡迎中國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》、即CPTPP,並且堅定奉行“一個中國”政策,不支持任何主張“台獨”的言行。

  老撾人民革命黨中央政治局委員、書記處常務書記、國家副主席本通,副總理兼外長沙倫賽等多位領導人近期也不斷重申,老方一如既往堅定奉行一個中國原則,堅定支持中國統一大業。老撾副總理兼外長沙倫賽也曾表示,老撾作為今年東盟輪值主席國,重申東盟國家將始終堅持和貫徹一個中國原則。

  從上述舉例我們可見,大部分東南亞國家並不願意在台灣問題上過多著墨,更不要提介入台海問題。日前,新加坡一智庫的《東南亞態勢報告2024》出爐,近一半東南亞國家反對武力解決台海可能爆發的衝突,主張使用外交手段,論及對台軍事支持,則僅僅有5.7%的支持率。另外,該報告顯示,相比政治因素,如果台海發生衝突,東南亞人民最擔心的是衝突是可能帶來的經濟影響,超過四成受訪者擔心衝突會嚴重干擾中國大陸、台灣和東南亞之間的供應鏈,對此擔憂最強烈的國家是越南。從東南亞國家領導人們的近期表態以及此份報告來看,我們可以印證,大多數東南亞國家很強烈地意識到台灣問題是中國的紅線,不可碰觸。“一個中國”原則是中國與任何一個國家建立外交關係的政治基礎,也是相關國家必須信守的承諾,出於維護地區和平穩定和自身利益的考慮,大多數東南亞國家都深切認識到,他們無法承受因介入台灣問題而與中國“翻臉”的代價,因此會盡量避免提及此敏感議題。

  第二,當前大多數東南亞國家不願意在中美之間選邊站。

  在中美大國戰略競爭的過程中,東南亞擁有巨大的戰略價值,相關國家也越來越發現它們遇到了“在中美兩國之間選邊站”這一問題的考驗。關於中美競爭的問題,印度尼西亞候任總統普拉博沃在今年“香會”上說,“我們總是要做出努力來實現共存,實現合作,實現妥協,我們必須說服所有的大國的領袖,他們必須把人類的共同福祉、安全和財富放在首位,這就是我們的立場,我們相信通過交流、尊重、溝通和協商,能夠解決很多問題。”

  新加坡防長黃永宏則表示,中美兩國領導人在舊金山的會晤邁出了積極的一步,兩國關係如果再不緩和,就會陷入麻煩,新加坡希望中美兩國元首能有更多的會面。

  馬來西亞總理安瓦爾日前出席在澳大利亞舉行的東盟特別峰會時談到中國,他表示,“美國、歐洲和澳大利亞對中國有意見,但不應該把這種意見強加給馬來西亞,也無權阻止馬來西亞與中國發展友好關係。”

  《東南亞態勢報告2024》顯示,25%的東南亞國家人民擔憂在中美之間選邊站的壓力,而若非要在兩者之間選其一,東盟國家選擇中國的比例在今年首次超過了一半,也超過了美國,達到50.5%。事實證明,越來越多的東南亞國家逐漸看清了美國在本地區一些打著華麗的旗號實則主要就是圍堵、遏制中國的戰略。但是,東南亞各國都有獨立自主的外交政策,成為一個大國的附庸明顯不是當下最好的選擇。中國一直堅持走和平發展、互利互惠的道路,但美國則是拉幫結派、操控洗腦,讓盟友國家成為自己的“工具人”,甚至於戰爭的“馬前卒”。相信東南亞國家的朋友們明白,和平發展才是通向繁榮的鑰匙,而槍炮和衝突只會將該地區的國家們捲入無休止的博弈。

  第三,大多數東南亞國家認可中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,並希望與中國更加密切合作。中國亦可以在這方面加強相應工作。

  郭至君說,今年4月以來,東盟國家掀起一波高層訪華熱潮。印度尼西亞當選總統普拉博沃、老撾副總理兼外長沙倫賽、越南國會主席王庭惠、泰國公主詩琳通等東盟客人紛至沓來,廣受關注。另據《曼谷郵報》18日報導,泰國政府發言人提及到,在泰國內閣批准該國加入金磚國家的意向書後,泰國將申請加入金磚國家,成為該組織來自東南亞的首個成員國。

  眾所周知,周邊是中國外交的優先方向,中國和東南亞國家是命運與共的好鄰居、好朋友、好夥伴。中國外交部發言人多次重申,中方始終按照習近平主席提出的“親、誠、惠、容”周邊外交理念,同周邊國家開展友好合作,增進理解互信,共同發展振興。今年是該理念提出的第11年,在“一帶一路”框架下,中老鐵路、雅萬高鐵等標誌性項目得以實現,眾多“小而美”的民生項目讓東南亞國家廣泛受益,2023年度中國與東盟各國之間的貿易總額已經達到了驚人的6.41萬億元。東盟已經連續四年保持了我國貿易第一大夥伴的地位。與此同時,中國也保持了自己東盟第一大貿易夥伴的地位。 作為世界貿易的重要中轉站,東南亞各國也必然能夠從中國提出的“一帶一路”倡議和海上絲綢之路倡議當中獲得實實在在的經濟利潤,雙方的合作也必然能給雙方的人民帶來實實在在的幸福感。綜合過去四年來的《東南亞態勢報告》,我們發現,不僅是在經濟方面,在政治與戰略方面中國的影響力也持續高於美國。

  郭至君指出,今年是和平共處五項原則發表70周年,習近平主席在出席紀念大會並發表重要講話時指,和平共處五項原則早已載入中國憲法,成為中國獨立自主和平外交政策的基石,中國走和平發展道路的決心、同各國友好合作的決心、促進世界共同發展的決心不會改變。中國長期以來都是言行如一,大部分東南亞國家對此也有深切感受,“親、誠、惠、容”的理念已經在東南亞日益深入人心,對世界也越來越具有示範性意義。

  郭至君最後表示,亞洲不僅是眾多古老文明的誕生地,也是當今全球最富活力和潛力的地區。相信不管是東南亞還是東北亞,沒有一個國家的人民想陷入水深火熱的戰爭。因此,該地區各國都應倍加珍惜睦鄰友好的合作局面,攜手建設和平安寧、繁榮美麗、友好共生的亞洲大家庭。

  參與本次座談會的專家有:韓國全球戰略合作研究院院長、韓國外國語大學教授黃載皓;北京大學台灣研究院院長李義虎;清華大學國際關係學系教授劉江永;中國社科院亞太研究院研究員王俊生;國際關係學院副教授鐘厚濤;中評智庫基金會秘書長、高級研究員羅祥喜;中評智庫基金會副秘書長、研究員郭至君。本場座談會的主持人為中評智庫基金會董事長郭偉峰。
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