中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰。(中評社 方敬為攝)
中評社台中6月20日電(記者 方敬為)俄羅斯總統普京19日抵達朝鮮平壤,與朝鮮領導人金正恩會面。中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰接受中評社訪問表示,普京睽違24年訪問朝鮮,反應出俄國受到烏克蘭戰爭影響,孤立無援,是迫於情勢之舉,而對朝鮮而言則是一大利多,朝鮮的經濟、科研需要外部協助,俄國主動上門,金正恩當然欣然接受,兩者是共利且相向而行。
至於西方關切俄朝戰略同盟的可能性,蔡東杰認為,雖然俄朝有簽署“全面戰略夥伴關係條約”,但目前看來俄朝頂多存在戰略合作的關係,但還不到同盟的程度,因為兩者實力差距過於懸殊,當前對俄國而言,比較像是尋求外援的舉措。
蔡東杰,政治大學政治學博士,現任中興大學人文社會科學前瞻研究中心主任、國際政治研究所終身特聘教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職,並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
普京應金正恩之邀前往朝鮮國是訪問,俄羅斯官媒引述俄羅斯總統外交政策問題顧問烏沙科夫(Yuri Ushakov)說法稱,普京次行將與金正恩簽署多份文件,其中可能包含一份最早在1961年蘇聯時期簽署的“戰略夥伴關係”更新版本。
蔡東杰認為,西方對於普京訪問平壤,有不少先入為主的觀念,他看起來,相關舉措比較多是在尋求外援,軍事層面的比重較少。雖然目前俄朝確實存在戰略合作關係,但是要到戰略同盟地步,可能還有很長的路程,中間有很多問題。談論俄朝戰略同盟言之過早,尤其是在烏克蘭戰爭中,朝鮮對俄羅斯能夠發揮多少幫助?值得商榷。
蔡東杰指出,嚴格來說,在戰略合作的層面上,朝鮮的實力有限,俄國之所以需要朝鮮協助,主要原因是過去兩年烏克蘭戰爭導致俄羅斯處於相對孤立的狀態,獲得外援的機會並不大。從某個角度來看,烏克蘭得到了全世界的援助,而俄羅斯能夠獲得的援助非常有限。
所以,蔡東杰說,俄羅斯勢必得尋找更多外援支持,畢竟目前烏克蘭戰爭還不知道要打多久,只要烏克蘭戰爭繼續發展,俄羅斯就需要一些外部戰略資源,在目前的情況下,朝鮮當然是求助的對象之一。
他指出,對朝鮮來說,俄羅斯前來求援,是一大利多。俄羅斯因為烏克蘭戰爭的關係,導致孤立,但從某個角度來看,朝鮮受到國際孤立的歷史更久,即便是俄羅斯在短短兩年的烏克蘭戰爭中都急需外援,更何況是朝鮮長期備受孤立的狀態。因此對朝鮮而言,突破外交孤立非常重要,金正恩必然會把握這次與普京見面的機會。
蔡東杰提到,朝鮮在經濟及科研發展上,因為長期被國際孤立,受到許多限制,最主要的是技術發展,無法與他國正常交流,而俄羅斯的基礎科學確實很好,金正恩可望透過合作,突破目前朝鮮在國際孤立下的技術發展困境,這方面對朝鮮非常重要。
至於西方關切俄朝戰略同盟的可能性,甚至直指中俄朝結盟,蔡東杰認為,相關論述比較偏向西方渲染下的國際合作關係,中俄朝已經是西方眼中新一輪的邪惡軸心,只是因為歐美陣營有賴於中國,所以不敢明確表達。然而對俄羅斯和朝鮮就不假辭色,某方而言,先入為主的成分居多。
蔡東杰認為,中俄朝聯合是西方非常主觀的設定,然而卻忽視中俄朝聯盟中存在一個現實問題,也就是朝鮮與中、俄兩國的力量呈現“絕對不對稱”狀態。實力不對稱的聯盟不可能存在且穩定,通常三邊聯盟的力量不能相距太遠。所以嚴格來講,中俄朝同盟是不太可能的事情,過度抬舉朝鮮了。
此外,蔡東杰指出,中國、俄國若非不得已,否則不會想與朝鮮站隊,朝鮮長期處於孤立和言辭霸淩之下,在國際間已成為負面標籤,使得中、俄與朝鮮互動有很大的忌諱,中、俄向來小心翼翼處理與朝鮮的關係,即使有合作空間,但在外交上仍保持一定的距離感。只是俄國這次因為烏克蘭戰爭的困境,普京不得不選擇公開接近朝鮮,這也象徵著俄國目前所面臨到的某種困境。
他提到,俄羅斯與朝鮮之間的關係過去並不熱絡,金正恩在2018年到2019年間,曾經推展過長達2年的雙邊峰會外交,包括與美國前總統特朗普會面3次,與中國國家主席習近平會面超過4次,與韓國前總統文在寅也有會談,幾乎與六方會談中重要的國家領袖都見過面,其中比較特別的是日本,金正恩從沒接觸,與普京的會面也是到2019年才進行,且是草率結束,比原定時間提前4個小時結束所有行程,離開俄羅斯。
蔡東杰指出,代表俄羅斯過去是刻意與朝鮮保持距離,直到去年9月金正恩才再次前往俄國,時隔4年,比較2019年和2023年兩次與金正恩前往俄羅斯時,第一次是簡單的行禮如儀,實際上俄羅斯的招待甚至有些草率,而去年金正恩再次訪問俄國,普京卻採取高規格接待,對比強烈。
蔡東杰說,代表俄羅斯至少願意在表面表現出重視朝鮮,但當然是迫於形勢,不得不重視,這代表普京有種不得不低頭的狀態,確實需要外部援助。在這種情況下,金正恩也會欣然接受,因為有利可圖,所以目前俄朝雙方有明顯的共利狀態,相向而行。