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李大中:美國對中國交往政策名存實亡

2024-09-14 01:25:07
淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長李大中。(中評社 楊騰凱攝)
“‘美國新政府的半導體戰略為何?’-史丹佛大學胡佛研究所《晶三角》報告透端倪”座談會。(中評社 楊騰凱攝)
  中評社台北9月14日電(記者 楊騰凱)淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長李大中表示,美國對中國交往政策已經名存實亡,現在拜登政府講究戰略競爭,但對於競爭目的,有人主張美國的長期戰略是必須求勝。

  李大中指出,若是民主黨賀錦麗當選美國總統,政策方向會與拜登政府很像,但共和黨特朗普2016年當選美國總統時,曾經在上任前與蔡英文通話,這很不尋常,若特朗普當選,變數與不可預測性很強。

  李大中13日出席“‘美國新政府的半導體戰略為何?’-史丹佛大學胡佛研究所《晶三角》報告透端倪”座談會,並對美國對中政策作出分析。

  李大中表示,假設民主黨現任副總統賀錦麗贏得美國大選,那她的政策方向大概會與現任拜登政府比較相似,拜登目前的政策很明確,基本上當提到兩岸議題時,拜登總是重申他的版本的一中政策,內容大家都會背了,包括“台灣關係法”、“美中三公報”,再補上對台“六項保證”,反對單方面改變現狀,有時候還會加上不支持“台獨”,雖然美中處於很嚴峻的戰略競爭,不過拜登說他要與中國溝通。

  李大中指出,假設是特朗普當選,我們只能用特朗普過去4年執政的表現,也就是“特朗普1.0”來判斷“特朗普2.0”會有什麼差別,他在2017年就任,4年後下台,現在競選期間特朗普的發言還很難判斷究竟是競選語言,又或是當選後會實際落實的政策,所以特朗普到時端出的的國安團隊就很重要,到時他的團隊會是什麼樣貌,大家都很關心。

  李大中表示,在特朗普第一任期,感覺起來特朗普很多想做的事情,會被他的團隊帶到比較正常的軌道。2016年特朗普剛當選時,竟然以美國總統當選人的身份,與蔡英文通電話,這就是很不尋常的動作。後來特朗普上任後,他的官員都提過一中只是政策選項,但要不要依循一中政策,必須視北京的表現而定。

  李大中指出,大體上被點名未來可能加入特朗普團隊的,應該都不至於會放棄台灣,特朗普也可能把台灣視為一個議題對北京施壓,這不代表特朗普要放棄台灣,但是伴隨而來的變數與不可預測性就變得很強。

  李大中表示,美中之間的交往政策已經名存實亡了,嚴格來說,還懷有對中國長期交往戰略目標的,大概要回到前美國總統奧巴馬第二任期了,從特朗普上任第二年開始,美國的戰略文件已經很少提到雙方交往,就算官員偶爾會提到交往,但交往的目的已經和我們過去的認知不同,過去我們談的交往,不是只是保持溝通管道避免擦槍走火,交往是有政治企圖在後面,是想把中國更加融入全球化,這是最原始對交往的定義。

  李大中指出,後來美國已經很少主張交往政策,頂多就是我與你共存或是戰略競爭,那競爭的目的是什麼?有人主張競爭應該要勝利,並批評拜登政府的政策,質疑美中的競爭怎麼只是為了管控雙邊關係?這不應該是美國的終極目標,美國的長期戰略就是要獲勝,只不過大家對獲勝的定義有不同的解答。
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